北京市公办幼儿园调整收费标准拟取消赞助费_新闻台

　　今天上午，东四五条幼儿园内空无一人，孩子们还在放假，但新生入园程序图已立在园内。

　　纪晨摄J123

　　记者从有关部门获悉，根据教育部相关规定，本市正在制定幼儿园收费调整政策。此次收费调整实行“新人新办法，老人老办法”。

　　幼儿园禁收赞助费

　　去年年底，国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》，严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用。对于违反规定的幼儿园，政府将不再核发收费许可证。

　　《办法》规定，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费，对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。

　　幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

　　对困难家庭给予补助

　　据介绍，此次幼儿园收费调整，就是为了“堵后门、走前门”，在调整的同时，切实堵住赞助费、办班费，让幼儿园收费公开透明。一是采取政府限价，按照幼儿园的分类规定最高收费标准；二是对困难家庭给予一定的补助；三是政府将加大补助力度。

　　北京的幼儿园情况复杂，有公办园、街道企事业办园，还有民办园。其中，对于公办园，杜绝赞助费后，政府将加大生均补助的力度；对于民办园，则采取奖励措施，对收费少的会给予一定的奖励。

　　一级一类园月收费千元

　　市教委、市发改委、市财政局近日组织召开专家学者座谈会，研讨规范幼儿园收费。

　　北京一幼园长冯惠燕曾多次表示，对公办园来说，目前的问题不是收费过高，而是国家定价没有跟上时代发展。现在公办园执行的收费标准还是1997年制定的，如今物价已经上涨了几倍，但收费标准却从来没变过。一级一类园，每月收取保育费150元，托补费80元，如果是寄宿幼儿园，可以收100元的寄宿费，另外收300元的餐费，其中包括一日三餐和两次点心。这样的收费标准无法维持幼儿园的正常运转。而且幼儿教育属于非义务教育阶段，很难得到充足的资金支持。而因为幼儿教育的特殊性，师生比会比义务教育阶段更高，生均支出又会比小学和中学更大。因此一些幼儿园收取“赞助费”或者“择园费”实属无奈。

　　记者获悉，市教委拟对幼儿园收费进行调整，以一级一类园为例，在取消“赞助费”之后，家长每月需要缴纳的总费用将从原来的五六百元提高到一千元左右。

　　在取消幼儿园赞助费之后，政府也将加大对幼儿园的投入力度。从去年开始，幼儿园生均拨款已经由每生每年200元提高到1200元。“十二五”期间，北京将投入50亿元用于幼儿园建设。

　　将加大企业街道办园支持

　　记者上午从多个区县教委了解到,公办园收费标准调整后,将相应加大对企业街道办园的支持力度。

　　一位幼儿园园长介绍，以往幼儿园很多费用需要自筹，房、水、电，到处都需要钱，教师的工资也是一笔大开支。因此每个学生入园都会收一万元左右的“赞助费”，这笔费用先要上缴到教育主管部门，然后70%至80%会返还给幼儿园，用于日常开支。但是现在，政府拨款增加了，而且从今年开始，将对幼儿园教师实行绩效工资，教师的工资也由政府负责，幼儿园不需要再为筹款犯难了。另外，因为实行收支两条线，所以对公办园来说，没有必要再收“赞助费”。

　　但这位园长同时表示，这一政策可能会对企业办园和街道办园有较大影响。这两类幼儿园也按公办园管理，同样需要遵守“赞助费禁令”，但是它们得到的政府拨款却不如公办园多。政策实施后，这两类幼儿园还需要企业和街道的更多支持。

　　对新入园幼儿

　　已收赞助费须清退

　　相对于收费调整，家长更加关心的还是入园难问题。一位家长说，即使每个月多收500元，一年多收六千，三年多收一万八，减去少交的赞助费，估计总数算下来也多交不了多少。但是能不能入园才是最大的问题，虽然不收赞助费了，但家长在争取入园名额时花费的“人情费”未必会比赞助费少，和每个月的收费比，那个才是“大头儿”。

　　据悉，教委的价格调整文件将于近日正式出台，一些园长表示，因为之前知道会有相关价格调整，所以今年的入园工作进行得很缓慢，基本都没开始收费。而市教委强调，如果有幼儿园已经对今年新入园的幼儿收取赞助费，必须按规定清退给家长。

　　本报记者李莉J063

　　收费背景

　　公办园收费标准

　　明显偏低

　　北京市学前教育三年行动计划(2011年—2013年)披露，北京作为首都，学前教育发展在总体上还不能很好地满足由于经济社会快速发展、人口出生高峰到来、外来人口涌入带来的新增入园需求，学前教育的质量、布局、结构与人民群众日益增长的对高质量、多样化的学前教育需求还不相适应。

　　存在的主要问题有：一是学前教育资源总量不足，“入园难”问题比较突出，户籍适龄儿童入园需求尚未得到完全满足，常住适龄儿童学位缺口较大，师资供给不足；二是城乡之间、区域之间的学前教育资源分布不均衡，住宅小区幼儿园配套建设不到位，农村幼儿园基础薄弱，局部地区“入园难”和入公办园难的问题更加突出；三是幼儿园运行成本日益增加，公办幼儿园收费标准明显偏低，现有投入不能满足其正常运行和发展的需要，部分幼儿园存在收费不规范的行为；四是城乡结合部地区无证办园在安全、质量等方面问题突出，在学前教育资源总量不足的情况下，治理难度很大。 X154

　　马上就访

　　能否解决入园贵取决于投入

　　张守礼（21世纪教育研究院理事，学前教育研究者）

　　对公办园收费的形式作出了一定的规范，新办法是有积极意义的，肯定会对赞助费有一定的约束。但是，能否取消赞助费，还是拭目以待吧。

　　目前公办园跟民办园的价格差异很大，即使通过提高公办园其他收费、取消赞助费的方式，改变这种情况也很难。因为幼儿园的经营情况千差万别，运营经费的缺口也各有不同。

　　对北京的幼儿园来说，现在公办园运营存在普遍的资金缺口，赞助费、兴趣班，实际是园方用来维持正常运营质量的手段，所以这个办法对解决入园贵的问题帮助不大，能否真正解决还是取决于政府教育资金对公办园的投入。

　　本报记者秦亚堙X154

　　有话要说

　　花钱都不见得能进公办园

　　王红：公办园便宜是便宜，但写字、画画、舞蹈课又单收费，这不是又把费用提高了吗？许多特色私立幼儿园与公办园的办园理念有很大不同，家长们不妨尝试一下私立幼儿园管理教育幼儿的新方法。

　　金闳伟：没有了赞助费，服务水平会不会下降？很多家长宁愿交赞助费，本意还是为了幼儿园能够照顾好孩子。

　　沙小易：由于收费便宜，许多幼儿家长都早已瞄上了公办园尤其是一级一类园，可就是人多进不去，不如把费用提高些，也许就把幼儿分流走了。