创新政治协商方式　提高履职工作效果

　　主持人：听您的介绍，看来这些年履职工作的效果不错，做了很多确实有效的实际性的工作，我们也了解到这些年贵州省政协对履职工作也作了很多探索和创新，这方面也取得了很不错的成效，接下来请您给介绍这方面情况。

　　王正福：好。贾庆林主席强调，人民政协事业发展要永葆生机和活力，必须坚持工作思路、机制和方法的不断创新。这些年来，贵州省政协始终按照这一要求，在全国政协的指导和省委的领导下，我们积极探索和不断创新工作思路、机制和方法，工作取得了一定的成效。主要有：

　　一是创新政治协商方式。去年年初全国“两会”召开期间，省政协党组向省委主要领导提出召开全省政协工作会议的建议，重点解决人民政协政治协商制度建设的问题，这一建议很快获得栗战书书记的同意并省委的批复。去年4月至7月，省委安排省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委统战部、省委政研室等相关人员赴广东、上海、浙江、江西四省市考察学习，对其加强政治协商制度建设的情况进行了全面学习考察，结合调查省内贵阳市、遵义市、黔南州、铜仁地区等地的情况，考察组代省委草拟了《中共贵州省委关于进一步加强人民政协政治协商制度建设的意见（稿）》，省委在研究完善后，于去年11月14日召开的全省政协工作会议前夕以黔党发〔2011〕25号文件下发全省各级各部门，对人民政协政治协商活动的开展提供了制度保障。

　　二是创新会议新形式。近年来，贵州省政协实行在省政协常委会议中加开省长与委员座谈会的做法，搭建政协常委与省长及省有关部门领导面对面沟通、交流平台。同时，我们在每一次常委会议中都要安排半天时间收集社情民意，及时整理报送给省委、省政府，努力实事求是反映社会各界的意愿和诉求；邀请县级政协主席列席省政协常委会议，加强上下级政协的联系和沟通。

　　三是创新提案工作方式。在省委、省政府的重视支持下，我省实行了省委办公厅督办省级各民主党派、工商联重点提案，省长、副省长领衔督办重点提案新方式，提高了提案办理规格，增强了办理实效。同时，省政协办公厅还建立起提案办理电子网络平台，开通了提案工作快速通道，提案工作质量得到不断提高。

　　四是创新视察调研方式。实行了常委会议视察、主席会议视察工作新方式，由常委会议、主席会议组成人员和各民主党派省委、省工商联负责人，先后对厦蓉高速公路贵州段沿线产业规划及发展情况，黔中水利枢纽工程建设情况等集体进行了视察，取得了很好效果。同时，我们还与各市（州）及相关县（市、区）政协联合，就共同关注的重大课题进行调研，实现了资源共享和力量整合。在省政协建议案的产生方式上，我们也引入公开评定方式，由主席会议成员、办公厅班子成员和各专委会负责人集体进行遴选，提高了建议案质量。

　　政协工作贵在主动扎实　重在制度保障

　　主持人：正福主席，我们对去年贵州召开的全省政协工作会议也有所耳闻，据了解，黔党发〔2011〕25号文件的出台，使贵州成为继广东等省（市）后全国为数不多以省委名义出台加强人民政协政治协商工作专门性文件的省份之一，而且《意见》还有许多突破，您能否给我们作一些介绍。

　　王正福：可以。这些年来，我们深深地体会到，政协工作贵在主动扎实，重在制度保障。坚持党的领导是人民政协履行职能的基本原则，政协组织如不主动争取到党委的领导和政府的支持，建立起由党委主导的相关制度，所开展的履职实践就不会有明确的指向性，履职活动的随意性就会很大，履职成果也难以得到转化。因此，我们始终高度重视和不断探索人民政协工作的制度化、规范化和程序化建设，在省委的领导下，以“三化”建设保障政协履职工作的正常和有序开展。你所提到的黔党发〔2011〕25号文件，这是我们在认真学习中央有关文件精神，充分借鉴广东、江西等省市成功做法的基础上，结合贵州实际向省委提出建议作出的，它具有以下几个方面的突出特点：一是明确了各级党委在政治协商活动中处于主导地位，负有主动、引导的主体责任；二是明确了由党委牵头，人大、政府、政协共同研究协商议题计划，由党委办公厅（室）下发；三是明确和规范了政治协商的主要内容、组织形式、基本程序、成果报送和反馈等具体内容，首次将党代会报告、“一府两院”报告、重要人事、重要立法项目和重大经济项目纳入政治协商的范畴，　丰富了政治协商的内容，深化了政治协商的内涵，充分体现了重大事项协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，有利于党政科学决策和民主决策；四是省委明确提出每年要对全省各级各部门重视和支持人民政协事业发展的情况进行督促检查，并纳入对领导班子和主要领导的重要考核内容；对党政部门研究承办政协履职成果实行问责制。这一文件的出台，必将对全省政协事业的发展产生深远的影响。