东丽区华明示范镇旧村换新颜让农民生活得更幸福_新闻台

　　昔日华明镇

　　新居里的华明镇居民

　　今日华明镇

　　在距离天津中心城区10多公里的东丽区华明示范镇，一栋栋现代化的住宅楼拔地而起，附近十几个村、5万多名农民生活在这个有着大片绿地，学校、医院、公园、超市等现代化配套设施完善的新城镇。2010年上海世博会期间，华明镇作为反映农村城市化题材的案例，从全球87个城市106个项目中脱颖而出，作为“城市最佳实践区”向全世界展示了她的新貌。而在这一切背后，则是天津市近些年通过“三区联动”和“三改一化”等战略举措不断改善农民生活，在城镇化进程中稳步推进就业、社保、公共服务等配套服务和制度建设的努力。

　　今年77岁的薄金生老人是土生土长的华明人，以前住在华明镇赤土村。通过宅基地换房，薄大爷和老伴2007年作为示范镇的首批居民，从赤土村的两间老平房搬到了华明示范镇怀园小区的现代化住宅，住上了97平方米的两室一厅。现在，薄大爷的房子夏天有空调，冬天有暖气，还有太阳能热水器，薄大爷和老伴每人每月还能拿到养老金，三个子女也都分到了自己的房产。“原来的破平房夏天不透气，冬天不保暖，现在的楼房南北向，采光好，还透气，舒服得很！”薄大爷乐呵呵地说：“我在国外念书的外孙女都夸我这房子好！”根据政策，全体华明镇的居民100%参加城乡医疗保险，还享有其他社保，男性年满60岁、女性年满55周岁之后，每月都能享受到500—800元左右的养老金。

　　三区联动，是天津近年推出的一项促进市郊区县发展的战略性举措。以示范小城镇建设为抓手，实行农民居住社区、示范工业园区和农业产业园区联动发展，进而实现农民居住进社区，工业生产进园区，农业生产在农业产业园区，让农民真正成为拥有薪金、租金、股金和保障金的“四金”农民。通过“宅基地换房”，示范镇的农民可以自愿将宅基地按规定置换标准，换取一套宽敞明亮的住宅，迁入小城镇居住。这就在无形之中节省出了大片的土地，这些土地一部分进行复耕，实现土地占补平衡，另一部分则用于开发建设，实现资金平衡。自2011年开始，“三区联动”建设推进到“三改一化”试点，即：农村集体经济组织股份制改革、“农改非”户籍改革、“村改居”管理体制改革，推进城乡一体化。

　　2006年4月，华明示范小城镇建设全面启动，2007年10月竣工。示范镇建设共涉及原华明镇、军粮城镇12个村宅基地12071亩，规划用地8427亩，共划分为农民安置区、新市民安置区、商业商务区三个功能区，总建筑面积约410万平方米，规划人口达8万人。农民安置区占地约3500亩，共有65个住宅园、建成还迁房22108套，学校、医院、商场、餐饮娱乐、物业、公交车站等一应俱全，是理想的生态宜居城镇。