建立联系会议制度 日常管理与检查紧密结合
【主持人】:比较有北京特点,刚才王局长反复提一句话这是一项长期工作,我理解成就像国务院开展打击侵犯知识产权和制造假冒伪劣商品专项行动,用这一长效机制来巩固北京取得成果,那么您觉得就目前我们刚才分析这些问题,我们未来会对这项工作进行哪些方面经验?
【王野霏】:刚才我说了,北京这项工作就是逐步摸索比较好的方式,从这几年下来,我们觉得北京特别这几我们抓四各环节,我们认为是从各个部门总结出来经验。
第一要抓队伍。
建立长效机制一定要建立一个比较好的队伍,从北京情况来看,就是它完善了政府软件的使用管理的一个管理的队伍,这个我觉得很重要。在市层面和区层面我们都建立使用正版软件叫联系会议制度。就是说白了这件事有人管,没有人管,光下文开会这个长效机制建立不起来。
第二抓制度。
一定把我们的日常管理总结,然后把它制度化,从北京来看,我们说长效机制主要体现了我们叫五个制度一个平台。
1.比如说我们健全完善了我们叫联系会议制度,这个制度就是体现在我们凡事得有人管,那么得有统筹协调部门,得也具体贯彻落实部门,有分工协作这是第一制度。
2.我们要建立和完善软件使用管理制度,就是政府的软件也要像硬件一样有一个管理制度,软件的采购、使用、报废,它的升级都是有制度的,不能软件管理软化这个不行,一定要把它纳入日常管理制度过程中。
3.健全和完善了资产管理培训制度,不少工作或者问题要层层抓落实。我们先抓区县和委办的专职管理人员,就是每年开设软件资产培训课程,培训谁?培训信息中心,或者是办公室,或者计财处,管理资产部门。再有一个培训我们公务员,这样一级抓一级,就是把道理给说明白了,制度讲清楚了,我觉得绝大部分公务员还是能够认真贯彻落实的。
4.一个制度一定要完善检查和考核制度,一个非常重要方面,要把专项行动和日常管理紧密联合起来,那么我们许多区县,已经把软件正版化作为督察考核一个内容,实行了一票否决,就一定把它固化起来,再有一个就是我们要建立和完善软件的资产管理的和采购制度,就软件采购制度这是非常重要。那么今年我们已经把软件纳入政府采购目录,通过目录和中央的采购平台,也进行了对接。那么来使我们的软件采购,纳入了它的日常的政府采购的范围里面,所以以后就比较明确了,采购硬件和采购软件,第一要有编制独立预算,第二有正常渠道,不需要公务员或者部门你自己再去什么电脑城再去买这些硬件和软件了,我们建立正常渠道,这就是我们强调的几个制度。
长效机制还要建立一个平台,我们觉得要建立一个政府使用正版软件一个综合服务平台也很重要,这个平台的建立,就为政府部门提供一些咨询、一些服务,制定规划,还包括可以协助政府检查一些实施一些检查工作等等,所以我们觉得,政府这项专项工作也要借助社会力量,社会管理。那么这五个制度和一个平台,我们如果说这几年我们逐步给建立起来,规范起来,我们觉得长效机制有一个保障,我们说抓制度。
再有一个我们说抓服务,就前几年工作来讲,更多是通过一种工作的布置,来贯彻执行,检查后来我们发现不行,还得加强对使用软件正版化工作服务。因为很多的部门和单位,其实它专业化程度不是很高,那么需要给它提供一些综合性的服务。比如说我们怎么调查,资产管理的制度怎么建立起来,怎么采购,怎么使用等等,都需要提高专业化程度。
比如说在前几年我们主张,我们制定软件的采购方案里面,我们要既采购一些国产软件,也采购一些国外软件,根据你的需要采购软件这是一个原则。后来我们发现不行,光提原则解决不了问题,后来我们做几项工作。我们跟软件主管部门和采购商一起合作做了几件事,比如说我们政府出钱把目前能够为政府正版化提供服务一些国产软件,我们政府统一购置我们进行测试,我们一项一项对比和国外软件进行对比,然后还有一些它的一些配套设施,比如打字机还有其他一些外设设备我们都购置,然后就看看国产软件和它的连接怎么样?所以为政府采购我们提供一个比较真实数据,国产软件真实情况,技术水平和可靠性和功能到底怎么样?这些功能是不是政府工作所必须,为它采购我们提供一些采购的决策依据这是第一工作。
再有比如说凡是能够参加北京市采购政府软件企业,我们让它统一格式文件交换标准,国产软件有一个标准。不能说采购这凡是进入北京市政府采购这些软件企业我们共同商量一个格式标准,那么凡是采购的保证它的文件在北京市层面互联互通第二项工作,还有一个工作比如说我们发现光采购软件不行,比如说我们现在推行政府的OA系统,好些政府OA系统稳当调取是用微软,采购国产软件是正版单机没有问题,对整个业务流程有问题。
所以我们在采购国产软件同时,我们政府用配套资金把OA系统改造,让它能够调取和使用国产软件,在后台把它的接口问题解决,这些工作提供的一些服务,实际上为政府使用国产软件,我们应该提供了一些可以借鉴一些好的办法,或者说提供一些技术方案,这个我觉得也是非常重要方法。
最后要抓检查。
检查很重要,王岐山副总理在北京当市长时反复强调,提高所有政府部门软件情况,他要亲自听,会上从排分最后往前数,要求各个委办讲,你们为什么达不到百分之百什么原因,关键是认识问题,各级政府认识问题,知道重要性政府率先垂范,要求市民做到,要求企业做到领导一定要做到,政府要带头,所以强调这种检查。
同时要求,凡是实现软件正版化提交工作报告,当时王岐山要求,必须百分之百的检查,如果这项工作只发了文件、开了会,但没有检查,这个工作叫没有完成,所以每年检查也是长效机制一个非常重要方面。就是领导也认识了,我们有制度了,如果不去检查,他认为这个机制也建立不起来,所以我们这几年就是坚持凡是纳入政府软件正版化工作范围内的,我们一定组织力量去检查,比如说去年就组织16个组,把所有纳入使用正版软件范围政府部门,都百分之百检查,没有检查没有督促,那我们认为这种制度,那么最终也建立不起来。
【主持人】:实际上你提到也是一种倒逼机制,以前需要这么去做,变成不得不这么去做。
【王野霏】:我觉得这需要一个过程,慢慢地让大家建立这个意识,然后让这个制度贯彻起来。举一个最简单例子,比如说一到企业你看一看,财务处一定是有防护栏有防盗门,为什么管资产很重要。但是你说管软件的,管授权的,很少有保险柜存着,现在不一样,现在北京市许多部门,我们一去检查授权书都从保险柜取了,他认为这张纸很重要。
主持人:从认识上取得突破。
【王野霏】:这种制度需要不断来巩固和完善,所以我们特别赞成国务院就说使用正版软件工作是长期性战略性基础性工作,要抓反复,反复抓,那么这种工作是持之以恒的。
【主持人】:好的,再次感谢王局长今天百忙之中来到演播间,分享北京在大力推荐软件正版化工作宝贵经验,同时感谢大家收看,以上是本期内容,关于软件正版化工作还可以登陆中国广播电视台了解,下期节目再见。