盘山县高效用地开创现代农业的新起点_新闻台

　　在全国现代农业示范区辽宁省盘山县，农业科技人员探索了“一地两用、一水两养、一季三收”的蟹田水稻高效立体生态养殖模式，实现了田中种稻、水中养蟹、埝埂种豆。该模式亩均利润达2200元，并推广至20余个省市，建立10多个示范点，在省内外示范推广面积超过100万亩。

　　盘山县的这一成绩得益于国家现代农业示范区建设。2010年，中央一号文件提出“创建国家现代农业示范区”。同年8月，农业部确定第一批52个国家现代农业示范区，力争大部分示范区“十二五”时期率先基本实现农业现代化。

　　今年，我国第一个《现代农业发展规划》以国务院文件形式发布，提出全面部署创建国家现代农业示范区。年初，农业部认定了第二批101个示范区，要求现代农业整县制推进。至此，全国示范区建设总体布局已现雏形。

　　上世纪九十年代以来，各地就陆续建立了一大批农业高新科技、农业科技示范、现代农业示范等农业园区，依托不同的资源现状和经济条件进行各具特色的探索。如今，很多地方政府更是积极申报参与示范区建设。

　　中央决策与地方积极性结合，迎来了现代农业示范区建设的黄金期。从南国水乡到北疆牧场，从东部沿海到西域高原，一幅现代农业发展的壮丽画卷正在展开。从粮食生产到休闲农业，从基层农业科技推广到新型职业农民培养，各示范区一步步探索，渐入佳境。

　　现代农业示范区应如何发展？农业部部长韩长赋提出，示范区要壮大主导产业，突出主导产品，因地制宜地改善生产条件，积极推进发展方式转变，创新农业经营体制机制，达到试验示范、引领发展的目的。

　　甘肃的河西走廊一带，由于光照充足干燥、自然隔离条件好、水利灌溉设施便利，一直是全国最大的杂交玉米种子生产基地。张掖市甘州区从打造优质制种基地入手，培育主导产业。甘州区副区长袁斌才说，“现代农业示范区建设一年多来，我感觉最大的变化就是产业发展的思路更清晰了。”去年甘州区建成烘干线25条，辐射带动周边县发展玉米制种面积20万亩，带动农户1万户。

　　一年多来，国家现代农业示范区在主导产业生产能力、基础设施保障水平、农业生产经营水平、农民收入水平等均走在全国前列，成为我国现代农业发展的“排头兵”。据统计，2011年，首批示范区以占6%的国土面积，贡献了全国13%的粮食产量；农业机械化综合水平达70%；农民人均纯收入9900多元，超出全国平均水平2900元。

　　示范的核心在于增收。第一批示范区横跨东、中、西部，地区间资源禀赋和发展水平差异巨大，但单从农民人均纯收入的指标来考量，都处于区域领先位置，其中东部地区及东北地区多数达到万元以上。

　　示范的目标在于高效。“黑龙江垦区35%的规模家庭农场经营了82%的耕地，旱地经营规模户均450亩，水田经营规模户均200亩，最大的家庭农场超过万亩。垦区实现生产总值916.4亿元，人均纯收入16466元。”黑龙江农垦总局农业局长马德全说，垦区农业职工人均生产粮食已达35.4吨，创造了可与世界先进水平比肩的劳动生产率。垦区粮食总产从300亿斤迈上400亿斤，仅用了两年时间。

　　示范的意义在于推广。现代农业示范区创造的市场引领型、科技助推型等各种模式都展现出强劲的辐射力。黑龙江、河南等粮食主产省将大力推进机械化作为突破口，粮食生产能力稳定提升；江苏、浙江等沿海省份侧重发展设施农业，发力高效农业、精品农业等；北京、上海等城市将发展都市型现代农业为重点，高科技农业、会展农业等日益成熟；云南、贵州等西南省区大力发展特色农产品，花卉、茶叶、中药材等产业不断壮大。

　　如何将现代农业示范区建设推向深入？农业部总经济师杨绍品说，“十二五”时期，总体上要“高标准、高起点、高水平”创建300个左右国家现代农业示范区。下一步，国家现代农业示范区建设要围绕五个关键点实现重点突破，一是提高现代农业设施装备水平，二是加快构建现代农业产业体系，三是加快推进农业科技推广应用，四是加快推进农业经营体制机制创新，五是加快推进农产品质量安全及市场体系建设。