争抢国内快递业地盘 "洋快递"究竟在打什么算盘_新闻台

■“洋快递”出招，犹抱琵琶半遮面图CFP

　　两家国际快递巨头申请中国国内快递牌照，这是一个“狼来了”的故事吗？如果它们真的是“狼”，那么追溯历史，“狼也早就来了”，又何必到现在才紧张？但无论如何，因为国内快递牌照的事，联邦快递（FedEⅹ）和UPS最近似乎被顶在了风口浪尖，整个快递行业都在打听这两家“洋快递”到底在打什么算盘。

　　“黑户”三年只是履行法律程序

　　今年5月底，国家邮政总局网站上出现了联邦快递公司（FedEⅹ）和美国联邦包裹服务公司（UPS）申请经营国内快递业务许可的公示。而6月下旬至7月初，媒体又盛传两家外资快递企业牌照已经获批。

　　联邦快递昨天给本报记者的答复，明确“根据《邮政法》有关规定，联邦快递已经提交了国内服务经营许可的申请。”但否认已获得国内快递牌照，指出一些媒体误读，“国家邮政局网站6月21日公布的信息，指的是联邦快递现有的开展国际快递业务经营许可通过年度审核。”

　　其实，早在2007年5月起，联邦快递就已开始在中国开展国内递送业务，批准其从事业务的是商务部和国家工商行政管理总局，联邦快递分别于2006年12月8日和2006年12月20日获得投资证书和国内服务营业执照。

　　到了2009年10月中国新《邮政法》实施，外资快递被纳入邮政审批的范畴，联邦快递一位高管曾对媒体表示，“我们需要申请新的牌照。”换言之，联邦快递和UPS在2009年10月至今的近3年内以“黑户”的身份经营着。而这不能怪“洋快递”，主要原因是新《邮政法》出台后，对快递经营许可证有了规定，原有的企业需补办新的证件，国企、民企、外资需要一个一个来，其间还有新的企业成立，于是这两家外企办牌照之事拖到了现在。

　　中航协担心“搅局”航空货运

　　既然历史和现实如此，如今两大外企申请国内快递牌照，怎么会“一石激起千层浪”？

　　中国航协市场研究部朱庆宇日前公开表示，担心外资企业“以快递之名，行航空运输之实”，将对本已生存状况堪忧的国内航空货运市场造成严重冲击。

　　按其理解，联邦快递和UPS目前已经与国内民营航空公司合作，以包机人身份承包国内航空公司飞机从事国内航空运输业务。该行为性质已经超出了快递范畴，更多是成为了运营性质包机人的角色，因此，其在国内快递和运输的双重角色存在安全法律责任隐患。如果成功拿到快递牌照，联邦快递和UPS很有可能以此为名，在中国申请成立自己的航空公司。

　　不过，也有一些人认为中航协的担忧属于杞人忧天。比如，快递咨询网首席顾问徐勇认为，中航协的反对意见是从自身利益出发，但并无法律依据。徐勇称，外资运营快递和成立航空公司是两个概念，在目前中国的法律条件下，外资在中国成立航空公司，还不能像运营快递一样实现控股。而从成本的角度考虑，联邦快递在中国进行包机也比成立自己的航空公司更划算，这对中国的航空公司恰恰是好事，根本没必要反对。

　　外资快递短期难有雄心壮志

　　申请已过公示期，按照中国快递协会秘书长达瓦的说法，联邦快递和UPS获得国内快递经营牌照只是时间问题。两家外资快递巨头目前在中国已经在做国内快递了，“狼早就来了”。

　　业内行家普遍认为，“狼”目前并不可怕，但十年或更远的未来就很难说了。因为目前外资快递巨头在国内快递方面遇到了很大的难题。首先，由于入世承诺中并未将信件业务对外资放开，新邮政法中对外资从事利润率最高的信件快递进行了严格禁止。其次，外资的强项是国际快递业务，所占份额超过了70%，但在业务量超过总体份额50%的电子商务配送细分市场里，外资所占份额极少，在2011年快递业完成的36.7亿件快递中，国有、民营、外资市场份额分别为29.4%、67.6%和3.0%。其中的缘由有点令人哭笑不得，外资快递服务好是好，但价格过高了，而电子商务配送现阶段依然在“拼价格”，不成熟的消费市场导致“低价为王”现状，让追求质量竞争的外资企业难获竞争空间。

　　去年7月，中外运敦豪（DHL）宣布将其收购不到两年的速递公司中外运全一出售，民营企业深圳友和道通接盘。上周五联邦快递宣布完成扩建其位于上海浦东国际机场的口岸操作中心，从而进一步提升国际货物处理能力，较以往效率提高50%，为参与竞争增强实力。

　　短期内难有雄心壮志，使得两家外资巨头申请国内快递牌照一事，也许真的只是“履行法律手续，没有其他的想法”。