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茶陵以土地增减挂钩实现复垦
废弃湘东铁矿变身3000余亩茶园
本报6月14日讯(记者 曹娴 通讯员 邹礼卿)6月13日记者来到茶陵县潞水镇双关村，脚下，是曾经的湘东铁矿主采区，昔日满目疮痍;如今，一片片齐整的梯田茶园，即将种上千万株优质茶苗，变身3000余亩良田。“3年后，站在这里就能闻到茶叶飘香了。”茶陵县国土资源局局长陈佳告诉记者。
上世纪90年代末，因矿产资源枯竭，湘东铁矿“闭坑”。然而，在原矿区范围内，当地村民开采原铁矿遗留的残矿和尾矿，严重破坏了地表植被，水土流失严重，地质灾害发生率急剧上升，成为株洲市头号乱采滥挖重灾区。
面对这个“烫手山芋”，当地国土资源部门以土地增减挂钩为切入口，通过土地开发整理彻底根治非法采矿乱象。土地增减挂钩，指依据土地利用总体规划，将拟整理复垦为耕地的农村建设用地(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)置换，通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理目标。
2010年，湘东铁矿主采区这块废弃的工矿地，与株洲市职教城一块建设用地实现增减挂钩。该县国土资源局利用3131万元项目资金，共复垦农用地3240亩，并完善了道路、水利等各项配套。
一年下来，当地生态环境逐步恢复。由于认识到只有规模经营才能实现土地利用效率最大化，复垦农用地对外公开招标种植。今年初，中标人与中华茶祖印象公司接洽，实现整体流转，在此种植高品质的铁观音。据介绍，目前，该公司已从福建安溪订购1600万株优质茶苗。茶园以“公司+农户”的模式运作，3年到达采摘期，预计每亩收益2万元以上。由于有了土地租金和种植收益这双份收入，当地农民的人均年收入将增长3000元以上。
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