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一、中国与阿拉伯国家关系发展现状和前景展望
中国和阿拉伯国家友好合作关系历久弥新。早在两千年前,丝绸之路就将中华文明和阿拉伯文明紧紧地联系在一起。新时期,中阿友好得到了传承和弘扬,并焕发出强大生机与活力。特别是在进入新世纪之后,中阿各领域友好合作关系进入加速发展的“快车道”:
中阿政治互信不断加深。中国坚定支持阿拉伯国家恢复合法民族权利的正义事业,阿拉伯国家在涉及中国主权和核心利益问题上也给予中国宝贵支持。2010年中阿合作论坛第四届部长级会议上,双方宣布建立“全面合作、共同发展的战略合作关系”,为新时期中阿关系发展进一步指明了方向。
中阿经贸合作成果丰硕。在新世纪的前十年里,中阿贸易额增长近8倍,从2001年的203亿美元一跃升至2010年的1454亿美元。面对国际金融危机和地区局势剧变的双重挑战,中阿经贸合作保持强劲势头,2011年双方贸易额达1959亿美元,同比增长34.7%。双方在文教、新闻等领域的交流与合作也不断取得新进展。
中阿集体对话与合作深入发展。中阿合作论坛建设不断推进,相继建立起部长级会议、高官会、企业家大会、文明对话研讨会、新闻合作论坛等十多项合作机制,极大地促进了中阿各领域友好合作,对中阿关系发展的引领和推动作用日益突出。
政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴是中阿关系发展的重要基础和宝贵经验。在发展同阿拉伯国家关系的过程中,中国政府和人民始终尊重阿拉伯国家自主选择符合自身国情的发展和变革道路;始终坚持在平等互利、开放透明的基础上,真诚开展与阿拉伯国家的务实合作;始终本着和谐相处、兼容并蓄的精神,积极推动双方的文明对话与人文交流。
当前,国际和中东地区形势正经历前所未有的深刻、复杂变化。新形势下,中国和阿拉伯国家之间的联系更加紧了,共同语言和共同利益更多了,中阿关系发展的空间更广阔了。秉持和平、发展、合作理念,推进中阿战略合作关系持续深入发展,是中阿双方共同的愿望和努力方向。相信中阿关系将在新时期迎来更加美好的前景。
二、中阿合作论坛及其对中阿关系发展的促进作用
中阿合作论坛是新世纪中阿双方着眼应对全球化挑战和双方关系长远发展共同作出的战略举措。自成立以来,在中阿双方共同努力下,论坛不断发展壮大,各种机制性活动形式多样,内容充实,成效显著。目前,论坛以政治、经贸、人文为主体的合作架构日臻成熟,并逐步形成了稳健推进、官民并举的发展格局。论坛工作的成果主要体现在以下几个方面:
(一)政治领域,除两年一届的部长级会议外,双方通过年度高官会保持定期磋商,就中阿关系及双方共同关心的国际和地区问题交换意见。目前为止,双方已经召开了四届部长会和八次高官会,所取得的成果有目共睹。最重要的是,2010年在论坛第四届部长级会议上,中阿双方宣布建立“全面合作,共同发展的战略合作关系”,将中阿关系水平提高到一个新的高度。
(二)经贸领域,论坛项下建立了企业家大会暨投资研讨会、能源合作大会等机制,为中阿发挥互补优势、开展务实合作搭建了新的平台。目前为止,双方已举办了四届企业家大会和两届能源合作大会,对中阿经贸合作起到了独特而重要的促进作用。2004年论坛创建之初,中阿贸易额仅367亿美元,到2011年,这一数字已达到1959亿美元。
(三)文化领域,论坛项下建立了文明对话研讨会、新闻合作论坛、互办艺术节等机制。目前为止,双方举办了四届文明对话研讨会、三届新闻合作论坛,每两年在阿拉伯国家和中国轮流举办中、阿艺术节。人文交流有力地促进了双方人民的相互了解和认识,已成为论坛工作的一大特色和重要“品牌”。目前,阿拉伯国家在华留学生人数近8000人。
(四)此外,双方在论坛项下还开展了民间交往、人力资源培训、高教科研与合作、环境合作等领域的活动。目前为止,我们举办了三届友好大会,开辟了中阿民间友好交往的新渠道。目前,每年约有30万人次的阿拉伯国家公民访华,有约35万人次的中国公民将阿拉伯国家做为出境旅游的首站目的地。
事实证明,论坛的发展与建设极大地丰富了中阿交往的内涵,创新了互利合作的模式,对中国与阿拉伯国家在双边领域的合作形成了有益的补充,有力地提升了中阿关系的整体水平,顺应了民心民意,顺应了时代潮流。中国高度重视论坛这一平台,将与阿拉伯国家共同努力,不断加强论坛建设,使之更好地服务于传承中阿友好这个崇高目标。
三、关于中阿合作论坛第五届部长级会议
部长级会议是目前中阿合作论坛框架下最高级别机制性活动,由各国外长和阿盟秘书长组成,每两年在中国或阿拉伯国家轮流举行一次。主要讨论加强中阿在政治、经济、文化等领域的合作;回顾论坛行动执行计划执行情况并制订新计划;就共同关心的地区和国际问题交换意见。目前为止,中阿双方已经先后在开罗阿盟总部、中国北京、巴林麦纳麦和中国天津召开了四届部长级会议。
中阿合作论坛第五届部长级会议将于2012年5月31日在突尼斯哈马迈特市举行。这是2010年中阿确立战略合作关系以来,论坛首次举行最高级别机制性活动,对于深化中阿战略合作关系、加强论坛建设具有承前启后的特殊、重要意义。双方将围绕“深化战略合作、促进共同发展”的主题,通过此会实现以下三大目标:一是探讨深化中阿战略合作关系的途径和举措,推进论坛机制建设;二是确定今后两年双方合作的优先领域和具体合作项目,并制定相关行动执行计划;三是就重大国际和地区问题交换看法,凝聚共识,更好地维护和扩大中阿双方的共同利益。在部长会之前,中阿双方将按惯例举行高官会,为部长会的举行做好充分准备。