官员财产申报未见成效专家：需加强系统性制度建设_新闻台

　　中广网北京5月15日消息据经济之声《央广财经评论》报道，国家预防腐败局网站昨天（14日）刊登该局副局长崔海容的公开发言稿，这份发言稿透露，过去30年，中国共有420多万党政人员受处分，其中90多名省部级官员因贪腐被追究司法责任。而据民意调查，民众对防治腐败成效满意度由2003年的51.9%上升到2011年的72.7%。

　　对于防治官员腐败的重要的一个手段——官员财产申报制度。中共中央党校主办的《学习时报》今天（15日）刊登相关专家的文章，认为现阶段我国官员财产申报工作效果不理想，有效实行官员财产申报至少还需10年。

　　文章说，在改革开放新形势下，与贪污腐败相伴成长的财富藏匿手段也越来越复杂多样，反腐的任务越来越艰巨。存在三大困难，一是统计困难，二是折算困难，三是监控困难。而要解决这些困难需要建立一系列相关的配合制度体系。

　　文章认为，就算从乐观的角度估计来看，有效实行官员财产申报至少还需要10年时间。但是如果政府具备足够强大的反腐决心，贯彻这项制度也许指日可待。

　　对于防治官员腐败，财产申报制度早运作一天，腐败的官员和腐败的现象可能就会少一些。因此如何让财产申报制度早日发挥效用，需要自上而下的强力措施，也需要我们的关注和呼吁。

　　国家预防腐败局副局长崔海容透露，过去30年，中国共有420多万党政人员受处分，其中90多名省部级官员因贪腐被追究司法责任。其中有被执行死刑的原全国人大副委员长成克杰、原中共中央政治局委员陈良宇等。他还说，据民意调查，民众对防治腐败成效满意度上升到7成以上。但是目前，社会上反腐败的呼声好像并没有减少，反而日渐高涨。经济之声特约评论员、中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙教授表示，当前还需抓紧做好反腐工作。

　　毛寿龙：反腐败部门工作成绩非常显著，但是目前大家还是不满意，而且翻案率还比较高，应该说大家还是认真对待，还是需要抓好推动反腐败工作。

　　官员财产申报被认为是有效的反腐技术手段。近十多年来，我国在官员财产申报方面也着手各种各样的尝试。出台的规定、制度可以说并不少，但是却没什么进展，效果不尽人意。毛寿龙说，这是由很多因素造成的，

　　毛寿龙：首先，80年代我们对腐败是疾恶如仇的，大家都很痛恨，但是现在从民情的角度来，一方面还是很痛恨，另外一方面对于腐败的人大家还是挺羡慕的。所以一个是民情的变化，给现在的一些腐败有一种民情的宽容度。另外，相关的制度建设非常到位了，而且越来越好，而我们腐败的空间越来越大，比如像金融发展以后，金融行业的腐败就多了。

　　现在许多贪官污吏动辄贪污千万上亿资产，而且财产藏匿手段十分高超，有的贪官甚至转移财产，在国内做“裸官”。如果从制度方面来打开目前官员财产申报工作死结的话，应该从哪些方面着手？

　　毛寿龙：第一个方面从认识角度着手，尽可能让大家认识到财产申报作为基础性制度的重要性，不只是一个反腐败的解决案子的作用，实际上是一个基础性的制度来制约权利和激励廉洁的官员。还有一个是从上到下形成一个共识，在决策方面、在执行方面、在相关的基础性制度的建设方面加快推进财产申报，这也非常重要。