2012年4月20日， 我国最先进渔政船抵达黄岩岛海域巡航执法，这是中国渔政310船的资料照片。 新华社记者 梁钢华 摄

　　专家称菲律宾方面继续坚持战略误判 建议中方对此做好各方面准备

　　近一个月以来，菲律宾在我国中沙黄岩岛海域不断制造事端：袭扰中国渔船，提出国际仲裁，给黄岩岛改名，欲去除岛上与中国有关的标志……

　　黄岩岛事态将如何演变？围绕相关问题，新华社“新华视点”记者采访了业内专家和相关人士。

　　新华社“新华视点”记者徐松、陈玉明、赵叶苹

　　焦点一

　　谁在蓄意挑起事端？

　　黄岩岛距离海南岛550海里。乘船经过黄岩岛海域时，从远处看，那是深蓝海水中的一片浅蓝，海浪冲击着外围的礁石，翻出朵朵白色的浪花。

　　“黄岩岛一带是我们潭门人祖祖辈辈耕耘的海域。”潭门渔民柯维秀说。

　　世代在自家的岛礁上捕鱼的渔民，自上世纪90年代开始，频频遭到菲律宾军方的袭扰。2000年－2011年，菲律宾军舰在黄岩岛海域追赶、抢劫、抓扣等袭扰事件10宗，涉及我渔船32艘，渔民439人。

　　“菲律宾军舰堵住了潟湖口，我们想逃都逃不掉，他们都带枪，我们只能老老实实地在原地等。”今年4月，被菲律宾军舰袭扰的12艘渔船之一的琼·琼海09099号渔船船长许德谭带着全船16名船员安全回到潭门老家后，回忆起当时的情况仍然惊魂未定。

　　当中国的海监船帮渔民解围后，许德谭提前结束了航次启程返回，这一次他们仅作业25天，而原本每个航次都要在海上作业50天左右。

　　焦点二

　　菲方主张是否站得住脚？

　　1997年以前，菲律宾从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议。但最近十多年来，菲律宾在黄岩岛“小动作”不断，隔三岔五挑起事端，觊觎黄岩岛的主权。为了将黄岩岛侵为己有，菲律宾编织了多套说辞。那么，这些说辞是否站得住脚？

　　“地理邻近论”。菲律宾歪称，黄岩岛离其最近，理所当然“归属”菲律宾。“从国际法和国际司法实践看，所谓的‘地理邻近论'根本没有任何依据。”国家海洋局海洋发展战略研究所副所长张海文说，不存在以地域远近确定主权归属的国际法准则，世界上许多国家都有距本土非常遥远而距其他国家更近的领土。

　　“专属经济区论”。菲律宾宣称“黄岩岛在菲200海里专属经济区内”，其对黄岩岛的主权声索符合《联合国海洋法公约》的规定。中国南海研究院学者刘锋认为，菲律宾是典型的避实就虚，“公约中既没有任何对国家陆地领土进行变更的条款，更未赋予任何国家凭借专属经济区和大陆架的主权权利去侵吞位于其中的他国领土主权的权利。”

　　“主权继承论”。菲律宾声称，美国曾控制黄岩岛，因而菲律宾从美军手中“继承了对黄岩岛的主权和管辖权”。“上世纪70年代驻菲美军曾经把黄岩岛当作靶场，但美国从未宣称对黄岩岛拥有过主权，菲律宾怎么能继承呢？真是荒唐。”张海文说。

　　刘锋说，菲律宾此次派出军舰袭扰在黄岩岛海域正常作业的中国渔民，尔后又步步紧逼，力推局势升温，显然是菲当局误判形势而进行的一次“政治投机”。

　　焦点三

　　最现实解决途径是什么？

　　一旦中菲两国在黄岩岛问题上发生武力冲突，将对两国和两国人民的利益造成巨大损失，两国决策者都十分清楚。

　　“南海岛礁主权归属问题并不是中菲关系的全部。”社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强说，作为一个负责任的大国，中国通过外交途径妥善处理与他国争议是应有的选择。

　　到目前为止，中国在黄岩岛争议上始终保持自我克制，不推崇武力介入。短期内，除了在外交上的努力，中国的主要策略是派出海监船和渔政船。

　　“该做法既显示了中国把涉及黄岩岛事务作为中国的内部事务处理，传递了中国在领土主权问题上不可让步的态度，又充分显示了不以武力解决问题的良好意愿。”中国驻东盟大使佟晓玲说。

　　对于菲律宾提出要把黄岩岛问题提交“国际法庭”解决的企图，张海文说，这是菲方玩弄的一个小把戏，旨在将黄岩岛问题国际化；我们完全没有必要、也没有任何法律义务陪它去什么“国际法庭”。

　　专家建议，由于菲律宾方面数度违背中菲双方此前达成的关于不使事态扩大化、复杂化的共识，不计后果地不断推动事态升级，中方对此要做好各方面准备。

　　焦点四

　　事态会如何演变？

　　自4月10日来，菲律宾在黄岩岛海域挑起主权争议已近一月。中国国际问题研究所所长曲星表示，黄岩岛事态下一步如何发展，完全取决于菲方如何作为。

　　中国国际问题研究所副所长董漫远认为，从目前看，菲律宾方面仍然继续错误估计形势，继续坚持战略误判，黄岩岛事态在短期内的发展难以令人乐观。

　　董漫远认为，中方正在加大对菲律宾就黄岩岛问题进行外交斡旋的力度，坚持通过外交协商解决当前事态，让菲律宾纠正错误立场、放弃无理主张，尽快回到正确的道路上来。如菲方继续一意孤行地挑战中国的主权底线，必将承担由此引发的严重后果。

　　访《它（黄岩岛）属于中国》一文作者维克托·阿奇斯

　　“我不过是把明明白白的事实讲出来”

　　新华社记者高飞

　　“我并不害怕政府，我的立场是有事实支撑的，我不过是把明明白白的事实讲出来，”《它（黄岩岛）属于中国》一文作者维克托·阿奇斯近日在接受新华社记者采访时如是说。

　　菲律宾《马尼拉标准今日报》4月28日发表了菲投资家阿奇斯的署名文章《它（黄岩岛）属于中国》。文章介绍了1279年中国元朝对黄岩岛地图标记、中国近现代科考文献对黄岩岛的记载等多个事实，论证了黄岩岛确实属于中国。

　　在谈到为什么要写这篇文章时，阿奇斯说，他这么做是为了告知广大读者，（在黄岩岛问题上）菲律宾当地报纸向读者展示的是虚假的、扭曲的事实。

　　阿奇斯说，他退休后就有着许多兴趣爱好，除了收集邮票和钱币，还热衷于学习历史和政治学，涉猎的领域和阅读的书籍不限于菲律宾国内问题，还包括亚洲其他国家和地区以及北美、南美和欧洲一些国家。

　　阿奇斯说，他曾多次访问中国大陆和台湾，到过北京、上海、广州、厦门和深圳等中国城市。他和家人都喜爱中国，中国和中国人民给他们留下了深刻印象。但是他并没有在中国从事商业活动。

　　在阿奇斯看来，菲律宾政府要求中国同意将黄岩岛问题提交国际海洋法法庭仲裁的行为是不合法的。他说，在支持率下降和公信力逐渐消失的情况下，阿基诺政府正试图用这种方式赢得菲律宾人民的支持。法律界、尤其是国会之所以支持阿基诺，是为了他们自己的既有利益，完全是出于政治考虑。

　　阿奇斯说，黄岩岛问题不需要被国际化。东盟目前仍然保持中立，美国也已经宣布不会在这个问题上选边站队，“这是给阿基诺的一记狠狠的耳光”。

　　他建议，为了解决问题，双方应该“像绅士和朋友那样”坐下来谈判。

　　文章发表后，阿奇斯承认他感受到了来自菲律宾政府和社会的压力。他说，从人们对文章的评论看，很明显许多菲律宾人无法接受他的观点和立场。“我被他们骂成卖国贼、懦夫和叛徒……但是我并不害怕政府，我的立场是有事实支撑的，我不过是把明明白白的事实讲出来罢了。”

　　旅行社纷纷暂缓赴菲旅游

　　大量网友表态支持 广州超过500名游客受影响

　　本报讯 （记者何颖思 通讯员李盈、张敏婷、曾金纯、 林婕禧）黄岩岛对峙事件不断升级，昨日记者从广州多家旅行社了解到，鉴于菲律宾当地局势变化，旅行社纷纷表示暂停组织赴菲律宾旅游，并将对近期的赴菲游客采取劝退。据初步统计，受影响的广州游客超过500人。

　　5月8日中国驻菲律宾大使馆经商处在官网发布通知称，近日菲律宾将举行大规模反华示威活动。要求在菲中资机构人员重视安保工作，注意人身财产安全。

　　而昨日多家旅行社也纷纷表示暂缓赴菲旅游团。南湖国旅方面称，该社将暂缓组织赴菲律宾旅游团队，预计受影响游客将达300人。目前，该社共有20名游客在宿雾，游览行程一切如常，南湖国旅称已第一时间致电领队及当地地接社，做好相关安全防范工作。

　　将推其他东南亚海岛游代替

　　广之旅也指出，该社将暂缓组织赴菲律宾旅游团队，预计受影响游客将达200多人。目前，该社共有56名游客正身处菲律宾宿雾，游览行程一切正常。广东中旅也暂缓了赴菲旅游团，该社有关负责人指出，目前也没有旅游团在菲律宾，而昨日起也暂缓发团赴菲律宾。

　　在线旅游服务商携程也在昨日宣布暂缓发团，并劝说已经报名或即将报名菲律宾旅游的游客推迟和调整行程，对近日的赴菲团队和自由行游客采取主动劝退措施，如果游客选择取消行程，携程将全额退还旅游费用。

　　对于各大旅行社暂缓赴菲旅游，不少市民表示支持。“即使不暂缓出团也不会去菲律宾旅游了，毕竟目前关系紧张。”家住天河区的伍小姐说。而微博上更是有大量网友表态支持暂缓赴菲旅游。有准备去菲律宾旅游的网民指出，鉴于安全考虑，还是支持暂缓出发。

　　有业内人士指出，菲律宾的海岛旅游资源丰富，旅游业亦是菲律宾经济支柱之一，希望菲律宾给游客创造一个更良好、稳定的旅游环境。据南湖国旅统计数据显示，该社去年共组织了近万人次赴菲律宾旅游，到目前为止，赴宿雾旅游的人数已超过3000人。

　　各地严查菲进口水果

　　多次从菲律宾进口水果中截获有害生物

　　本报讯 （记者李大林）近段时间以来由于深圳、上海的检验检疫机构多次从菲律宾进口水果中截获新菠萝灰粉蚧、香蕉肾盾蚧等检疫性有害生物，昨日国家质检总局网站公布了《关于加强进口菲律宾水果检验检疫有关的通知》，要求各地检验检疫机构严查从菲律宾进口的水果。

　　记者从国家质检总局网站获悉，在进口菲律宾水果中截获的有害生物还有蚜科、瓢虫科、蚁科、蝽科、蜘蛛科等害虫。

　　国家质检总局已多次向菲方通报，要求其调查原因，采取改进措施。国家质检总局要求各地对辖区进口菲律宾水果检验检疫风险进行评估，加大开箱和抽查比例，一旦发现活的有害生物，或者黑斑、腐烂等病害危害状的，要将虫样或样品送实验室鉴定和检测。经确认为检疫性有害生物的，按规定对相关货物作检疫处理、退运或者销毁处理。

　　新华时评

　　踩踏中国主权底线菲律宾莫打错算盘

　　新华社记者徐剑梅

　　近一个月来，菲律宾对中国坚持通过外交协商解决事态的立场置若罔闻，不计后果、花样百出地在中国固有领土黄岩岛海域制造种种事端，变本加厉地不断扩大事态，严重侵犯了中国的主权。

　　黄岩岛是中国固有领土，中方对黄岩岛的主权具有充分的历史和法理依据。菲律宾为什么不听中方劝说一味扩大事态？底气不足的菲律宾心里明白，唯有最大限度地把事态扩大化、复杂化、国际化，才能指望浑水摸鱼，捞得好处。更有媒体指出，菲政府借黄岩岛问题，遮掩并转移菲国内民众对其执政表现的不满。

　　菲想拉美国介入，但美国国务卿希拉里·克林顿日前明确表示，美方在南海主权争端中不偏袒任何一方。

　　中国改革开放30多年，世界经济因中国的快速发展而充满活力，其经济红利惠及包括菲律宾在内的东南亚乃至整个世界。但菲律宾不肯克制妄得之心，一意孤行地恶化两国关系，其所作所为无疑对菲律宾的经济发展有百害而无一益。事实上，许多菲民众和企业对此越来越忧心忡忡。中国对周边国家一贯主张睦邻友好。但菲律宾必须明白，在事关领土主权的核心利益问题上，中国的底线决没有讨价还价的余地。

　　鉴于菲律宾不计后果地一意孤行，中方已做好应对菲方扩大事态的各种准备。但不论黄岩岛事态下一步如何发展，中国坚持与邻为善、以邻为伴、睦邻友好的周边外交政策不会变，营造和平稳定、平等互利、合作共赢的地区与国际环境的愿望不会变，而中国捍卫固有领土主权的决心与意志，也同样不会在任何情况下发生动摇。

　　没有任何国家会容忍他国任意和长期踩踏自己的领土主权红线。菲政府的当务之急，不是一意孤行地搞小动作，而是清醒头脑，尽快回归正确道路。

　　外交部发言人：

　　菲方煽动民众情绪严损中菲关系气氛

　　新华社北京5月9日电（记者刘华、曹欣阳）外交部发言人洪磊9日表示，菲律宾方面在黄岩岛事件中不断发表措辞强硬的言论，煽动民众情绪，严重损害了中菲双边关系的气氛。

　　洪磊是在当日举行的例行记者会上作上述表示的。7日，外交部副部长傅莹就黄岩岛事件再次约见菲律宾驻华临时代办，表示中方对形势难以乐观，已做好应对菲方扩大事态的各种准备。

　　洪磊表示，关于黄岩岛事件，傅莹副部长在相关交涉中已向菲方全面阐述了中方立场和要求。

　　“我们注意到，菲方在此次黄岩岛事件中不断发表措辞强硬的言论，煽动民众情绪，严重损害了中菲双边关系的气氛。”他说。

　　“菲方还鼓动国内民众和海外侨民发起针对中国的游行示威，这种行为已经引发海内外中国民众的强烈反应和关注。”洪磊说，中方希望菲方不要进一步损伤两国关系。

　　洪磊再次强调，中方坚持通过外交协商解决当前事态的立场没有变化。“我们再次敦促菲方认真回应中方关切，尽快回到正确的道路上来。”