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记者:结果上报了国务院。
裴晓菲:对,上报了国务院的常务会议,这个当然是一方面说明了我们国家领导人很关注民生、非常关注这件事;另外一方面也说明这项标准的发布它意义非常大,它牵涉的面非常广,当然制定难度也非常大,所以还是需要中央下这个决心。
解说:2011年11月16号,环境保护部有关负责人向媒体通报正在修订中的《环境空气质量标准》,即日起向全社会第二次公开征求意见,而二次征求意见稿最大的调整是将PM2.5纳入常规空气质量评价,这意味着人们所期望的PM2.5的监测与数据公开即将成为现实。
2012年2月29号,环境保护部发布了新的《环境空气质量标准》,PM2.5由表2 调整到表1中,这一标准自2016年1月1日起在全国实施,而其中对于PM2.5的标准设定采用的是世界卫生组织,针对发展中国家所制订的第一阶段最宽的限值,就在这一标准发布后不久,各地的环保部门都做出了相应的举措。
于建华:今年咱们现在北京市市政府为民承诺办的第一件实事就是建立一个PM2.5的监测网络。
解说:据于建华介绍,目前公众通过网络和其它媒介可以随时获知北京市现有的一个监测点所发布的PM2.5实时监测数据。在2012年年底之前,北京市将力争建立由35个监测点组成的,包含遥感技术等科学手段的PM2.5监测网络。
于建华:应该说今年我们的网络建成之后,我们把不管是空气质量评价还是对于百姓的信息服务,应该说会做得比以往更好。
记者:那现在实际上检测是公开了,但是检测的目的是为了控制PM2.5?
于建华:对,是为了降低空气中间的污染物。
记者:那在这方面,你们现在环保局面临的压力是不是跟过去比起来更大了?
于建华:咱们围绕着近几年的空气质量治理,应该说市政府已经印发了关于2012到2020年八年的咱们说的大气污染治理措施。
记者:那你觉得按照这样的一个标准推进北京市的空气质量能够在预定的期限内有一个较大幅度的提升吗?
于建华:八年之内的一个空气质量改善的目标是,到2015年各项污染物的浓度比2010年下降15% ,到2020年比2010年的下降30%。记者:也包括PM2.5吧?
于建华:对。
解说:据于建华介绍北京地区PM2.5污染物的构成中,机动车直接和间接的排放占22%,煤炭污染占16.7%,工业喷涂占16.3%,城市扬尘污染占16%,农村秸秆焚烧等占4.5%,还有24.5%来自北京周边地区,针对这些污染源,北京市政府已经出台了九大治理举措。
记者:你觉得难度大不大?
于建华:即使我们现在按照我们预设八年的目标,如果到2020年,所有的污染物降低30%的话,我们的PM2.5仍然是不达标的,我们的PM2.5到时候年均大约在50微克每立方米左右,国家的标准是35,所以我们还离国家标准有一段差距。
记者:那你就是说到2020年降低30%,也差不多只能降到50微克左右?
于建华:对,越往后应该说降得越慢越难。
记者:那这个会不会让很多人听起来有点绝望?
于建华:这个应该说是在科学的基础上,按客观规律来推动这件事情的,在国外就是关于PM2.5治理和改善多数都是在四五十年以上的时间里达到这个目标的,它涉及到我们生产生活的方方面面,所以在这个过程中,我们要把各项的措施都给它协调统一、综合治理,这样才能从根本上改变PM2.5。
解说:四月的北京,灰霾渐渐消散,晴朗的天空和温暖的阳光越来越多地出现在人们的生活里,而环保部门实时发布的PM2.5监测数据也显示空气质量良好。
马军:可以说去年对于灰霾问题、PM2.5问题的讨论,它不但是推动了北京市去监测和发布,而且它推动了现在市政府制订了一个到2020年的规划,应该讲这个规划还是非常雄心勃勃的。
记者:你觉得这个规划符合实际吗?
马军:当然对于普通的公众来讲,他可能会听到这样的一个时间表。
记者:有点灰心丧气。
马军:20年啊,当然我们也理解,就是这个难度确实是非常大的。
记者:就是我观察到一个现象,就PM2.5在去年10月份、11月份的时候,大家网上参与得非常热闹,恰好是政府没有检测、没有公开的时候,但是后来当政府检测了公开了,其实人们对这个东西的兴趣就不大了,参与得好像也就没有那么深了。甚至你现在在网上你再发布一个关于PM2.5的知识普及的帖子,似乎也没有人再去转发了,没有人参与讨论了,你怎么看这种反差?
马军:这个问题就在于说当政府开始做这些工作的时候,比如说它开始监测,它开始发布了某种程度上,这个球踢到了公众的半场。
记者:您为什么说发布了之后,这个球就踢到了公众这一边?
马军:对啊,因为原先老说不发布嘛,那责任就在政府了,那么现在它发布了,等于这球就踢过来了,然后怎么办呢?我发布了,那么监测、发布这就是一个起点,这是一个漫长里程的一个路程的,踏上征程的一个起点,作为公众,我们应该动员每一个公众都参与到这个工作中间来。
解说:而刘昌峰一直坚持每天骑自行车或者坐地铁上下班,春天还一定会带着全家去植树,不仅如此,他把家里儿子房间的照明供电也换上了太阳能发电装置。
刘昌峰:我很清楚太阳能的成本远远高过电价,但是我愿意去试一试。
记者:除了政府能做的之外,你觉得我们每一个能够做什么?
刘昌峰:每个人有每个人的不一样,包括我自己的同事也聊这个事情,激烈地讨论这个事情,你既要抽烟又要放上一大堆的鞭炮,然后植树节又不肯植树,然后出门买个酱油都要开着车,都要什么什么的,你就不要在PM2.5这个事上一定要当那个愤青去说那个什么了,当然这个是很熟的人的时候,我才能跟他聊这个话题。
解说:金灵和弓志强已经找到了改善家里室内空气的好办法,身为工程师的弓志强自己动手制作空气净化机,目前已经做出了弓氏二代产品。
而喜爱暴走的北京小青年于微又开始组织活动了,这次他们选择了北京南五环外。于微希望有一天他们可以不用跑这么远,而是在北京的中轴线或者二环路上享受在干净的蓝天下暴走的乐趣。
还有北京居民卢为薇和范涛他们用了整整一年的时间拍摄了北京蓝天视觉日记,他们拿着这个不起眼的小相机每天为北京的天空拍下一张照片。
卢为薇(北京蓝天日记创作者):我觉得小的时候没有污染的概念,所以那时候记得都是一些秋高气爽的北京蓝天,然后包括我们小时候骑车往香山春游的路上,你会远远看见香山的轮廓特别清晰,就这种印象非常深刻。
解说:卢为薇和范涛数了数他们拍摄的365张照片后发现,北京天空湛蓝的时候一共有180天,这个数字比他们预想的要好很多。
记者:为什么每一幅照片里头一定要找一个人呢?
范涛:我们认为这个环境对人内心感受也好,所谓的现在的幸福指数都是有关系的。
卢为薇:所以有点像是大家对周边环境满意度的一个测量。