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新华网宜昌3月22日电(记者沈翀 冯国栋)中国国家气象局副局长于新文21日在湖北宜昌召开的“全国山洪地质灾害防治气象保障工程项目建设现场推进会”上说，今年国务院批准专项资金，未来两到五年要把山洪预警网扩大到农村。
于新文所指的“网”，是目前中国正在县乡镇以及乡村构建的山洪地质灾害防治气象保障工程，集成了山洪监测、预报、预警、服务、评估和防御功能。这也是新中国成立以来投入最大的气象预警项目。
于新文说：“山洪工程项目建设的核心，是在山洪地质灾害易发区和重点防治区，优先安排以监测预报预警等非工程措施，基本解决防灾减灾体系中最薄弱环节的突出问题。”
有了这样一套网络，在中国农村即将退出历史舞台的村口“大喇叭”，将再次发挥作用，成为山洪预警的主要发布渠道之一。
“一旦确认山洪有爆发迹象，不需要播音员，喇叭就实现自动语音播报，同时利用短信平台通知当地干部，尽快疏散群众，避免人员伤亡。”国家气象局山洪项目办负责人杨志彪说。
三峡库区湖北省宜昌市秭归县是山洪易发区。作为中国唯一的试点地区，秭归县去年底率先建成山洪地质灾害防治气象保障工程，遍布全县12个乡镇。记者看到，现代化的自动水位设备、雨量站、水位监测和自动预警声音传播设施，正在秭归山洪易发地区发挥作用。
不仅是秭归县，在中国3万多个乡镇，这张“网”也正迅速铺开。去年中国气象局分两批次实施山洪工程项目，目前已完成2000多个自动雨量站的站址勘查和基础设施建设，其中1500个站已投入业务试运行。
以四川为例，四川遍布高山峡谷。汶川地震后，部分山体松动，是泥石流易发区。四川省气象局副局长马力说，四川之前采取“群测群防、临灾避让”的模式，在每一个危险点设立泥石流防治责任人，临近灾难时“喊”大家逃生。
“2010年以后，情况就变了。”马力说，四川气象部门当年启动山洪预警项目建设，根据汶川地震对山体的影响，重新设定降雨预警阈值，隐患区降雨超过每小时30毫米，即通过手机短信等形式紧急疏散群众。
“效果是实实在在的。2010年8月13日，四川发生一次600多万立方米泥石流，由于有这样一套机制，5400多人成功撤离，无一人伤亡。2011年，四川发生地质灾害数量约为1998年的1.6倍，死亡人数为1998年的36%，全省成功避险86次，是近10余年来成功避险人数最多的年份。”马力说。
国家气象局资料显示，近期中国山洪泥石流防治形势不容乐观。今年以来，中国降水较往年偏多，降水日数多、累计降水量大、强降水覆盖范围广、进入春汛早等特点。持续低温阴雨天气还导致土壤长期饱和，发生地质灾害的风险加大。
目前，中国国家层面已形成了山洪项目建设目标、建设规模、业务布局、技术路线和投资估算等比较明确的可研报告。国家气象局将在此基础上组织精干力量，就可行性、完整性、技术性和可操作性等方面进行完善，争取在4月中旬下发，用于指导各地区规划编制。
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