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全国人大财政经济委员会委员、国防科工委月球探测工程中心专职副总指挥胡浩11日在接受记者采访时指出，中国需要推进航天立法，以更好履行外层空间领域的国际公约、维护国家外层空间合法权益、有效规制本国的航天活动。
“中国是极少数还没有制定国家空间法的重要空间国家，”胡浩告诉记者，从国外的航天立法实践来看，已有20多个国家先后制定了航天法。
胡浩表示，中国航天事业发展需要从立法层面解决诸如空间资产安全、空间频率资源的规划和保护、卫星遥感数据商业化经营缺乏规范等问题。
“从地球遥感遥测卫星上获得的信息具有很高价值，且意义重大，”胡浩指出，当前以“Google地球”为代表的卫星遥感数据运营商，将一些重要敏感信息暴露在国际互联网上，引起关注和争议。
中国于1980年成为联合国外空委员会正式成员，并分别于1983年和1988年加入外空条约、营救协定、责任公约和登记公约4个国际公约。“这些公约都具有法律约束力，需要缔约国进行相应的国内立法以保证其实施。”胡浩说。
此外，胡浩认为，航天领域对外合作日益增多也迫切需要航天立法。“自上世纪70年代中期起，中国开展商业发射服务、卫星整星及零部件出口、地面设施设备出口等多种形式的外空国际合作；由于涉及知识产权、技术转让、进出口许可等诸多法律问题，需要以法律形式加以规范。”他说。
据了解，目前中国仅有《空间物体登记管理办法》等少数单行法规。“中国尚缺乏《航天法》这样一部航天活动基本法，这很难适应中国航天活动自身发展需要。”胡浩说。 (倪元锦)
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