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中新网杭州2月24日电(记者 赵晔娇) 中国31省市转型升级的能力被揭开“家底”。今天，2011年版中国区域经济转型升级综合能力指数在杭州发布。指数显示，2010年，经济转型升级综合能力的排名居全国前十位的是：北京、上海、天津、江苏、浙江、广东、福建、辽宁、山东、湖北。排名后十位是河北、山西、新疆、河南、宁夏、广西、青海、甘肃、云南、贵州。
据悉，这一指数由浙江工业大学全球浙商信息中心、浙商创新发展研究院、浙江长三角创新管理研究院联合发布。指标体系包括经济发展水平和民生改善、技术创新能力、产业结构调整能力、经济国际化发展能力、节能减排能力等5个一级指标，11个二级指标，26个三级指标。
从经济转型升级综合能力指数的变化来看，全国经济转型升级综合能力指数的平均值从2003年2.53逐年上升到2010年5.04。
“这说明经济转型升级能力整体有所提高，全国31省市(区)的经济转型升级综合能力初见成效。”浙商创新发展研究院院长程惠芳说。
不过，记者注意到，五个一级指标并没有呈现齐头并进的态势。
其中，改变最大的是民生改善这一项。以天津为例，与2003年的约5分相比，该市在2010年拿到了22.3269分，其他省市也都有3-4倍的增长。“国家出台的改善民生政策取得比较明显的成效。”程惠芳说。
但是，在经济国际化发展能力这一方面，东西部地区的差距却在加大。
记者看到，东部地区经济发达的上海以6.1510分位列第一，北京以5.9730分紧跟其后，随后是浙江、广东等省份。再看西部，贵州、西藏、宁夏的表现则不容乐观。
此外，在产业结构调整能力这一方面，中国31省市的都比较比较缓慢。
指数显示，2003年和2010年的数值变化很小，比如，上海2003年约为7.2分，2010年为8.5644分。天津、福建、辽宁、贵州、甘肃、黑龙江、西藏等区域出现下降趋势。
“产业结构调整能力主要参考了二、三产业转型，高技术产业占比这几项指标，指数显示区域产业结构调整速度非常缓慢，这也跟市场需求、人力因素、资源要素等有关。特别是在一些中小企业较为发达的省份，普遍面临着几大困惑：低小散企业不知如何转型；企业转移到中西部地区固然降低人力、土地成本，却面临着上下游配套、市场跟不上的情况；企业主移民到国外感到孤独和缺乏安全感。”程惠芳分析表示。
在综合分析指数的基础上，程惠芳最后建议：加大转型升级的政策力度。
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