今年1月12日，武汉地铁运营有限公司公开招标地铁2号线一期站内平面广告媒体代理经营权，但出价最高的深圳报业集团未中标。此次招标遭到质疑，并引发广泛关注。

　　昨日，武汉市纪委、市监察局通报，该招标活动违反《武汉市户外广告设置管理办法》的有关规定，未履行相关法定报批程序。武汉地铁集团据此认定此次招标结果无效。

　　纪委、监察迅速展开调查

　　近期，武汉市纪委收到深圳报业集团对武汉地铁集团的投诉件，称在轨道交通2号线一期工程站内平面广告媒体代理经营项目招投标中存在问题。

　　武汉市纪委、市监察局迅速组织有关部门进行调查。

　　广告招标未经批准

　　据了解，根据《武汉市户外广告设置管理办法》第23条规定：“利用本市政府投资或者以本市政府投资为主建设的城市道路、公路、广场等公用设施设置户外广告的，其应当通过拍卖方式取得。拍卖方案由市城市管理行政部门会同市国有资产、财政、交通等部门制订，报市人民政府批准后实施。”

　　经查，武汉地铁集团下属的武汉地铁运营公司制发的《武汉市轨道交通2号线一期工程站内平面广告媒体代理经营招标文件》中，涉及户外广告设置位使用权的处置，但处置方案未经武汉市城管局、市国资委等部门制订，更未报经武汉市人民政府批准。该公司此次户外广告设置位使用权的处置未履行法定程序。

　　其他问题仍在深入调查

　　据此，武汉市城管局已要求武汉地铁集团就有关问题认真进行整改。武汉地铁集团总经理办公会研究，认为武汉地铁运营公司此次招标结果无效，并表示，将吸取深刻教训，严格依法开展招投标活动，防止此类问题再度发生。下一步，将严格按照有关法律法规和规定，全面做好轨道交通2号线一期工程站内平面广告的经营和管理工作。

　　目前，武汉市纪委、市监察局仍在对该项目中涉及的其他有关问题进行深入调查。

　　背景链接

　　意外的结果：招标价高者出局

　　去年11月，武汉地铁集团网站和成套招标网站上发布招标公告，对武汉地铁2号线一期工程21个车站内常规灯箱、数码灯箱、梯牌、墙贴、屏蔽门贴等平面广告媒体的代理经营许可权进行招标。上海雅仕维广告有限公司、广东省广告股份有限公司、深圳报业集团3家单位递交了投标保函及投标文件。

　　其中，深圳报业集团投标报价为人民币10。1888亿元/10年，其他两家竞标公司的投标报价在7亿元左右。今年1月18日，招标结果公布，广东省广告股份有限公司以70503。3726万元/10年中标。

　　竞标方质疑：有暗箱操作嫌疑

　　对此，深圳报业集团提出质疑，认为此次招标商务部分和项目经营建议书部分的评分原则、依据和具体分数均未公布，未能体现公开、公平、公正原则，甚至存在暗箱操作的嫌疑，要求公开此次报价单位的全部分数和各项目成绩，并公布此次招标的评委名单，请第三方重新评分。

　　同时，深圳报业集团还向湖北省招投标管理局、武汉市纪委等提出书面投诉。

　　地铁方回应：依法依规没黑幕

　　2月1日，武汉地铁集团给予书面回复，称公司纪委对招标代理公司、招投标程序及评审过程进行了调查、核实，结果表明招标程序符合法律法规，评标过程公平公正。

　　2月15日晚，武汉地铁运营有限公司、湖北省成套招标有限公司再次作出回应，称此次招标依法依规，是在有效监督下进行的；虽然深圳报业集团报价最高、报价得分最高，但价格分只占总分的60%，其在公益广告和合理化建议等小项上得分为零，综合得分不是第一。