关键阻力

　　如果没有强有力的公众参与，就不可能克服强势利益集团的障碍，也就不可能取得分配改革的成功

　　南方日报：邓小平在南方谈话中提出的市场化改革任务，您觉得现在还有哪些关键点没有解决好？

　　王占阳：一是土地还没有真正市场化；二是矿产资源仍在实行较低的资源税；三是金融没有真正市场化，仍然是金融垄断，利率市场化还是纸上谈兵；四是国企垄断很严重，民企容易遭遇玻璃门、弹簧门，自由市场空间严重受限；五是过度的行政干预与市场原则不相符，特别是公共财政制度仍然没有真正建立起来。这些表明，我国的市场化改革任务依然很繁重，但不应该“道远”，现在应尽快解决问题了。

　　南方日报：推动市场化改革的关键阻力有哪些？

　　王占阳：首先从思想认识上看，有些方面还没有达到邓小平的认识水平。比如公有经济到底是主体还是主导？我们现在仍然固守“主体说”，但小平同志早已提出了“主导说”。他说：“我们遵循两条最重要的原则，第一，公有制经济始终占主导地位，第二，坚持走共同富裕的道路。”

　　小平只是说过到上世纪末以前肯定是主体，并未说过永远是主体。主体是阶段性的原则，主导才是更长期的原则。现在非公经济已经占GDP65％以上了，再讲“主体说”就不适合了。应该按照小平同志的思路，转而明确以公有制为主导。这就能够放开更宽的领域，让民营企业获得广泛发展的空间。

　　第二种阻力是强势利益集团。他们既有能力影响到政策制定者，也有可能直接成为政策制定者，或者本来就是政策制定者。这就使强势利益集团的利益诉求能够较容易地上升为政策法规，而百姓的声音却很难反映上去，市场自由也在垄断膨胀中缩小。

　　南方日报：这也是分配制度改革的关键阻力吧？

　　王占阳：是的。目前最急需的就是由开明的领导鼓励和支持民主式的公众参与。如果没有强有力的公众参与，那就不可能克服强势利益集团的障碍，也就不可能取得分配改革的成功。