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今日国新办召开新闻发布会，解读中央一号文件的相关背景和主要内容。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文称，虽然粮食生产在去年实现了八连增，但农业受市场和自然两个方面的影响，要保持稳定发展非常不容易。
陈锡文称，中国的农业基础设施建设条件、农业科技发展水平与发达国家相比还有很大的差距。有效灌溉面积所占比重刚刚超过50%，有将近一半的耕地是靠天收成的。农业科技进步的贡献率去年达到了53.5%，和发达国家相比差距还很大。
陈锡文称，这些年来，中央在提高农产品持续供给保障能力方面采取的重大措施主要体现在三个大的方面：
一、不断地强化强农惠农富农的政策体系，这是促进农业发展的一个最大的动力。
二、要不断地加强农业的基础设施建设，改造中低产田，提高防灾抗灾能力。
三、要不断地促进农业科技进步，使得农业科技的贡献率和劳动者素质的提高成为推动农业发展的持久动力。
以下是文字实录：
中央电视台记者:
谢谢主持人。我想请问陈主任，刚才您介绍我们国家的粮食生产在去年实现历史罕见的八连增，首次跨上了1万1千亿的新台阶。在这样的情况下，为什么中央仍然强调农产品持续供给保障能力，下一步我们国家将采取哪些重大措施？第二，去年中央财政对“三农”的投入首次超过了1万亿元，在这次一号文件中也再次强调要继续加大对“三农”的投入，请问陈主任，今年的投入会不会继续超过1万亿？谢谢。
陈锡文:
连续八年增产确实是非常不容易，这是在党中央、国务院政策加大强农惠农富农政策力度的基础上，广大农民群众、基层干部和农业科技人员共同努力的结果。
但农业受市场和自然两个方面的影响，要保持稳定发展非常不容易。同时，中国农业的人均占有的自然资源非常少，目前人均大概只有1.38亩的耕地，不到0.1公顷。
陈锡文:
我国的农业基础设施建设条件、农业科技发展水平与发达国家相比还有很大的差距。有效灌溉面积所占比重刚刚超过50%，有将近一半的耕地是靠天收成的。农业科技进步的贡献率去年达到了53.5%，自己有很大的进步，但是和发达国家相比差距还很大。
正是针对农业基础还不够稳固的现实，中央反复强调在任何时候都要注重解决好“三农”问题。在建设现代农业的过程中，要把解决好粮食安全问题放在首位。这些年来，中央采取的重大措施主要体现在三个大的方面：
一、不断地强化强农惠农富农的政策体系，这是促进农业发展的一个最大的动力。
二、要不断地加强农业的基础设施建设，改造中低产田，提高防灾抗灾能力。
三、要不断地促进农业科技进步，使得农业科技的贡献率和劳动者素质的提高成为推动农业发展的持久动力。
您刚才提到，2011年中央财政的“三农”支出已经超过了1万亿元。
很多在座的女士和先生都知道，2003年中央财政对“三农”的支出才2千多亿元，到了2011年突破了1万亿元。
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