广东：建议将新就业大学生纳入公租房制度_新闻台

　　在广东“两会”召开期间，2012年广东省“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动在广州举行。团广东省委和与会人大代表、政协委员联名向广东省“两会”提交了两个提案和建议，提出要大力加强新生代产业工人精神文化建设，并将新就业大学毕业生明确纳入以公租房为主体的新型住房保障制度。此外，团广东省委还与24名省人大代表、省政协委员、新生代产业工人、大学生代表，围绕青少年成长发展普遍性诉求进行了面对面深入交流。

　　2012年，根据团中央统一部署，“面对面”活动的主题确定为“丰富新生代产业工人精神文化生活”。通过省、市、县三级联动，广泛开展调研，经过层层筛选，团广东省委最终向团中央推荐4篇调研报告，其中省级报告获得全国一等奖，佛山市报告获得二等奖。

　　广东作为我国经济第一大省和人口大省，各种社会问题特别是青少年问题日益突出。为大力呼吁省人大代表、省政协委员关注青少年问题，共同营造全社会关心青少年、帮助青少年的良好氛围，在今年广东省“两会”前，团省委广泛征集涉及青少年的提案、建议，在此基础上整理拟定了《关于大力加强新生代产业工人精神文化建设的建议》、《关于尽早将新就业大学毕业生纳入公租房保障范围的提案》、《关于服务新生代产业工人代际更替和转型发展，进一步做好“圆梦计划”的提案》、《关于“扩大政府购买公共服务范围，广泛凝聚培育社会组织”的建议》、《关于调适农村留守家庭亲子关系的建议》、《关于加强我省青少年校外活动场所建设和管理的建议》、《关于进一步加强中小学生应急避险教育的建议》等7个主题鲜明、内容丰富、数据翔实的提案或建议，内容涉及新生代产业工人、大学生、中小学生、留守儿童等不同青少年群体。在活动中，团广东省委对这7个提案、建议分别进行了介绍，并呼吁与会代表、委员带动更多的人大代表、政协委员为维护青少年权益鼓与呼。

　　团广东省委书记曾颖如介绍，《关于尽早将新就业大学毕业生纳入公租房保障范围的提案》中，提及了目前新就业大学毕业生的住房状况和建议解决的可行性做法。报告指出，一是房租负担重。2011年广东省大专以上毕业生约40万人，入职平均月薪约为2500元，而房租一般需要500-1000元/月，除了生活基本开支之外，薪水便所剩无几。二是购房压力大。由于近年来物价水平上涨，房价持续走高，房价收入比居高不下，大学毕业生若要通过购房解决其住房问题，需要相当长一段时间才能实现。三是居住环境差。目前大多数大学毕业生都选择在城中村租房，而城中村房屋混杂，治安混乱，卫生条件较恶劣，容易影响身心健康。

　　针对新就业大学毕业生的住房状况及影响，《提案》提出了三点具有针对性和可操性的对策和建议：一是将新就业大学毕业生明确纳入以公租房为主体的新型住房保障制度；二是明确新就业大学毕业生公租房申请条件，建立合理的轮候制度；三是为符合条件的、自行解决住房的新就业大学毕业生，提供租赁补贴。

　　团省委副书记陈宏宇介绍，《关于大力加强新生代产业工人精神文化建设的建议》中，说明了目前广东新生代产业工人精神文化生活现状。一是居住形式普遍住在宿舍或租房，缺乏个人空间。其中住在“集体宿舍”的占40.4%，“自己租房”的占37.8%。二是人际交往范围较狭窄，缺少社会依靠。多数是亲情型交往(46.96%)或关系型交往(44.29%)，而交流型交往，主要指与邻居、兴趣社团成员、社区及企业志愿者的交往，仅占4.82%。三是业余休闲形式单一，缺乏指导性。由于加班普遍，可支配休闲时间较少，因此在诸多的业余生活中，他们的首选是“上网”(占45.8%)，其次是“看电视”(占44.5%)，再次是“休息”(占42.4%)。四是文化生活单调，参与率低。企业提供的“体育健身类”、“文艺类”、“专题讲座”活动大于他们的需求，而他们感兴趣的“休闲类活动”、“影视观赏类”、“交际类”活动，企业却满足不了。五是快餐文化影响大。他们的精神文化生活呈现出比较明显的“娱乐化”倾向，在文化作品选择方面，逾五成首选“文化娱乐类”，而选择“文化教育类”的则微乎其微。六是女性产业工人的精神文化生活问题尤为突出。由于女性不仅要从事劳动，而且要顾及家庭，因此很少有休闲时间，相对支出也少得多，精神文化生活相较其他工人群体而言更加空白。

　　针对新生代产业工人的精神文化生活现状及危害，《建议》提出了四点具针对性和可操性的对策和建议：一是维护新生代产业工人工资收入、劳动休息时间的合法权益；二是为“打工人生”建构令人信服的意义体系与坚实的制度支持；三是增强向新生代产业工人提供文化服务的能力；四是针对新生代产业工人的社会化特征，加强青春期教育与辅导工作。