美双反调查发难风电对中国风电业短期影响不大_新闻台

　　中国网络电视台综合消息：据证券日报报道，受组件价格重挫，特别是美国“双反”调查的影响，中国光伏业至今还没能从2011年的阴影中彻底走出来。而就在中国光伏业用大量的证据向美方抗辩“双反”的不合理时，“双反”调查的“黑手”却又伸向了另一个新能源领域的排头兵——风电行业。

　　这一切几乎与7家美国光伏企业“嫁祸”中国光伏业的手段如出一辙，不久前，一个名为美国风电塔联盟(Wind Tower Trade Coalition)的组织向美商务部及美国际贸易委员会正式提出申请，要求对进口自中国及越南的应用级风电塔产品发起反倾销和反补贴合并调查，并寻求征收超过64.37%和超过59%的关税。

　　消息一经蔓延，A股市场便敏锐地做出了反应，风电板块本已随大盘展开的反弹行情戛然而止， 1月11日收盘时，作为板块代表——金风科技、华锐风电股价分别下挫了1.68%、2.32%。

　　对中国风电业短期影响不大

　　公开资料显示，这个名为风电塔联盟的组织由Trinity Structural Towers、DMI Industries、 Katana Summit 和Broadwind Energy等4家美国风电塔企业组成，其“双反”申请所涉及的中国公司为天顺金属（苏州）制品有限公司、江阴澄西船厂、上海泰胜电力工程机械有限公司、重山风电设备（连云港）有限公司等4家（其中重山风电为韩国企业，“双反”以中国产地的风电塔架产品为范围）。

　　此外，作为风电场建设的关键部件，风电塔架约占整个风力发电机组价格的20%（风电塔架用以支撑大型风力发电涡轮，售价在60万美元左右。它的钢结构塔架通常重达350吨，因此价格取决于钢材价格的浮动）。

　　而美国作为仅次于中国的全球第二大风电市场，其市场无疑是包括中国风电在内，全球业界的必争之地。由此，一旦最终“双反”立案，其可能造成的最坏后果也可想而知。

　　不过，对于此番“双反”，作为中国风电业龙头的华锐风电、金风科技等企业均已作出回应称“影响不大”。华锐风电相关人士透过媒体公开表示，截止目前，公司仅向美国出口了4台风机；金风科技相关人士表示，公司目前在美国制造的风机、塔筒均在当地采购，因此也不会受到影响。

　　“双反”立案似已板上钉钉

　　根据风电塔联盟“双反”诉讼代理人Wiley Rein事务所的起诉书，美国2011年从中国和越南的塔架进口量接近翻倍。上述4家原告之一的Katana Summit公司认为，几年前才进入美国市场的进口塔架正在逐步蚕食本土厂商市场，目前几乎已占据美国市场约一半的份额。不仅如此，正如许多清洁能源行业一样，中国政府给予该行业的大量补贴扭曲了风电塔市场。“价格、政府补贴”再次成为了美国企业的“眼中钉”。

　　为应对这场突如其来的“双反”打击，和中国光伏业一样，中国风电业选择了团结一致。几天前，金风科技、华锐风电等10多家国内风电企业集聚北京，共同商讨风电遭遇美国“双反”的应对之策。

　　中国农机工业协会风能设备分会秘书长祁和生表示“已经请了专门的辩护律师，目前正在与美国方面沟通，争取不立案。”

　　依据美国的调查程序，美国商务部预计将于2012年1月18日前决定是否接受该申请。如若立案，美国国际贸易委员会将会在2月份做出初裁，美国商务部则将在6个月内做出初裁。

　　但法律界人士认为，“双反”最终立案的可能性极大。“鉴于此前美方对中国轮胎、光伏组件、铝型材等产品‘双反’立案的前车之鉴。风电塔架想要逃过此劫绝非易事”。

中国轮胎告赢美国商务部：颠覆“双反”根基

2011年圣诞前夕，一则来自美国联邦巡回上诉法院（CAFC）的判决，从根本上确认了美国商务部（DOC）对中国出口企业进行反倾销和反补贴调查“不合法”。

　　当地时间12月19日，美国联邦巡回上诉法院就《GPX国际轮胎公司和河北兴茂轮胎有限公司诉美国政府案》（下称“工程轮胎诉讼案”）做出判决：在非市场经济条件下的政府财政援助不能够被认为是补贴，“反补贴法律对非市场经济国家不适用”。

　　“受益的将不仅仅是河北兴茂，以及涉及到工程轮胎出口的10多家企业。过去5年来，美方向中国所发起的30多项反补贴调查案例，都需要纠正，比如最近的一个大案例太阳能电池。”12月20日，此案的中国代理方美国温斯顿律师事务所律师黎宇指出。

光伏“双反”危局

10月中旬，就在光伏产业人士云集美国达拉斯参加国际太阳能大会之际，德国SolarWorld在美国的分公司与其他六家未具名公司组成的美国光伏制造商联盟，向美国商务部和美国国际贸易委员会提交申诉，指责中国制造商在美国倾销太阳能电池板。

七家企业的申诉认为，中国的太阳能电池和组件生产者得到多项中国政府的非法补贴而获益，其中包括：大规模资金和融资支持；廉价的土地、水资源和电力供应；以及出口补贴等，中国的倾销幅度超过100%。