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吕代表平时不怎么用轮椅，但参加人代会时一定要坐轮椅，为的就是体验和监督无障碍。首席摄影记者 蔡代征/摄
从1993年到2012年，市残联副理事长吕争鸣今年已是第20个年头参加市人代会。“我腿有残疾，但也能自己走路，不过我上会都要坐轮椅，为的是检验‘无障碍’。”作为人代会上资历最深的代表之一，吕代表笑言一直死盯无障碍，让他高兴的是，他关注并且参与推动了《北京市无障碍设施建设管理条例》的出台，促进了《北京市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》今年3月实施。
轮椅为特征 争取话语权
“什么是人大代表？不是代表自家老婆孩子，而是代表工作系统——一百万残疾人，代表更广大的市民百姓。”吕争鸣记得刚当选市人大代表时，大量残疾人朋友慕名找他反映各种困难，“我能当选为人大代表，很大程度上和我残疾人的身份有关，我能更切身理解残疾人的困难。”
2000年，吕争鸣曾随中国残联出国交流，让他印象深刻的是美国依法推动无障碍事业发展。“他们有专门的残疾人无障碍法规，既有公共法，也有判例法。我说想借来看看，对方问‘您要哪一年的？’细到这个份儿上！”而当时，国内在这方面立法和实践还是一片空白。这种“开门”让他“开眼”，进而“开心”——开动心思推动无障碍立法。
吕代表平时不怎么用轮椅，但参加人代会时一定要坐轮椅。实际上，他是有意体验和监督无障碍，更有说服力地代表残疾人说话。一把轮椅让他“耍”得极帅：翘起来定格，运起来如飞，“有轮椅就有特征，对我说的话就有印象，我要争取每个机会为残疾人说话。”在他和其他代表的推动下，《北京市无障碍设施建设管理条例》于2006年出台，成为国内首部此类地方性法律。
关注残疾人 加快无障碍
每年参加人代会，吕代表最关注的就是政府工作报告中有关残疾人事业的表述。无障碍设施从只字不提，到开始“重视”相关设施建设，再到“加强”，2008年写的是“继续”，吕代表急了，“奥运会和残奥会年内就要开幕，怎么还不紧不慢地‘继续’呢？”在他的建议下，当年的报告修订为“加快”无障碍设施建设。
盲道、扶手、坡路……这些无障碍设施建起来容易，难的是在心里树立服务理念。“最初我们的无障碍理念是‘方便残疾人’，而外国讲究‘为所有人’。”而今，本市已经接受了这一理念，自2006年开始逐步为残疾人和老年人家庭进行无障碍改造。
“我考考你，搀扶盲人和肢残人，扶法不一样，你知道吗？”吕代表说，肢体残疾人多不愿走在前面，因为不愿被注视，或是感觉被催赶。这些细微而复杂的感受，吕代表不仅了解，而且通过种种途径呼吁社会为这些弱势群体提供便利，同时，更要抚慰他们的精神和心理。
晨报首席记者 姜葳
■代表心声
希望残疾人融入无障碍
在吕代表看来，“无障碍”不仅仅是便于残疾人出行，更重要的是残疾人“无障碍”地融入社会。早在1994年，吕代表就提出了残疾人考驾照的建议，后来经过全国政协委员张海迪的呼吁得以实现；在2005年他又提出精神卫生立法建设，2006年《北京市精神卫生条例》出台，温馨家园向精神病人和残疾人敞开大门；2008年《残疾人保障法》修订后，他又建议市人大更新本市的落实办法，残疾人在非居住区免费停车、机关事业单位招用一定比例残疾人等多项新规陆续开始施行。
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