北京社会办医政策上半年公布八成患者将少花钱_新闻台

　　市人代会昨天举行“加强和创新社会管理”新闻发布会（如图），本市医改今年将在社会办医、医药分开等方面出台“重磅”政策。医药分开后，八成患者看病费用将有明显下降。另外，环五环将建优质医疗资源聚集带，包括21家三级医院，在2015年前均可投入使用。

　　■关键词·医疗

　　医药分开八成患者少掏钱

　　造成百姓“看病贵”的重要原因在于“以药养医”，医改的对策是“医药分开”，这一方案历时一年多，前后易稿50多次，以便综合测算对各方的影响。市医改办主任韩晓芳称，目前药品收入可占医院收入的一半左右。公立医院改革将对医院收入结构进行调整，切断药品收入与医院收入的关系，提高医护人员诊疗费用。

　　诊疗收入取代药品收入，看病费会不会增加？韩晓芳说，“经过测算，八成患者属于‘基本公共医疗’，他们的看病费肯定会明显下降，但专家资源属于特需服务，支出上会持平或者略有增加。”

　　规范采购杜绝医生收红包

　　在切断药品与医院收入的联系后，将继续切断药品与医生收入的联系，即解决医生的“回扣红包”。除了加强医德医风教育和行业监督之外，还会建立药品市场医疗器械采购机制，把中间环节的公关费用挤出来。

　　韩晓芳说，政府将改革公立医院财政补偿机制，财政只支付六项投入，包括基础建设和大型设备购置、离退休人员工资、科研及人才培养、公共卫生支出和政策性亏损等。

　　21家医院构建五环医疗圈

　　本市四环内将不再新建大型医院，取而代之的是在环五环升级改造21家优质医院，形成“优质医疗资源聚集带”。韩晓芳举例说，同仁医院、天坛医院、广安门中医院将在大兴建院，通州要建集医疗、科研、康体于一体的国际医疗城；顺义将建友谊医院和阜外医院分院，昌平有清华国际医院和北大长庚在建，积水潭回龙观分院今年可投入使用，未来科技城也要建大型医院……“21家医院这两年陆续投入使用，最晚到2015年具备运营条件。”

　　另外，社会办医政策已经成熟，上半年对外公布。“鼓励社会资本在郊区新城办医，只要有社会资本愿意去的，政府就不会去争。”

　　有个头疼脑热，去民办医院看病会不会很贵？韩晓芳表示，民办医院的基本医疗服务价格，须符合政府统一定价。

　　远郊区县专家视频问诊

　　市卫生局副局长、新闻发言人雷海潮表示，今年预约挂号将逐步覆盖所有二级医院，并将重点推行基层医疗卫生机构和二三级医疗机构转诊服务。顺义、怀柔等郊区县医院已与大医院实现了“远程视频会诊”，疑难病症可通过视频与对口大医院的专家进行病情交流和问诊。这一模式将在全市远郊区县推开。

　　■关键词·养老

　　居家养老年内出台标准

　　市民政局党委副书记、新闻发言人李新京表示，今年将出台一系列居家养老服务标准，包括出台社区托老所管理办法，研究探索养老餐桌管理办法和家庭养老护理标准，研究扩大高龄特困老人救助范围，适时把救助服务标准由原来的600元提高到1000元。

　　另外，社会办新建养老机构将给予每张床位8000元至16000元的补助，养老床位“日常补贴”也将上调。

　　对于领取优待卡的户籍老人年龄门槛是否会从目前的65岁以上调整至60岁以上，李新京称，短期内老年人优待门槛暂不调整。越来越多的外地老人到京投靠儿女，本市老年人优待是否计划扩至常住老人？李新京表示，目前尚无计划。

　　■关键词·文化

　　人防工事

　　将变身文体场所

　　鉴于社区周边活动场所有限，本市从去年起开始腾退人防工事等地下空间，用作社区居民文体场所。市社会办主任宋贵伦表示，目前地下空间多用来出租赢利，待合同到期后将不再续租，腾退交由街道社区管理使用，但所有权仍在市民防局。

　　今年本市将出台鼓励政策，倡导机关事业单位把文化体育设施向社会开放，并将在机关事业单位、企业和社会组织中分别评出100个社会责任示范点，给予表彰鼓励。

　　文化名家

　　引进条件放宽

　　为建设文化之都，本市提出将引进“文化名家”。市人保局副局长、新闻发言人宋丰景表示，将为文化名家、文化名人等人才开辟新的绿色通道，探索在文化领域，尤其是文化创意产业领域人才的引进建立新的评价机制。“比如名演员、名导演，不一定有很高的学历，但社会关注度高、社会评价高。”另外，文化创意产业人才特别是动漫人才，30多岁便业绩显著，不适宜再以工龄等做评判，“对这类人才就要专门建立机制。”

　　■关键词·农民工

　　150万农民工

　　今年全享社保

　　宋丰景介绍说，本市将在就业和社保领域打破地域、身份、户籍界限。来京稳定就业的150万农民工，今年将全部纳入医疗、养老、生育等社保覆盖范围，和本市城镇职工享有同样的权利和义务。