北京公路桥梁等领域将向民间资本开放_新闻台

　　随着CPI涨幅连续五个月回落，今年物价压力将小于去年，但“价格调控丝毫不能放松”。在昨天举行的市十三届五次人代会上，市发改委、市财政局、市统计局、市委农工委、中关村管委会等五部门就“转方式调结构经济发展稳中求进”举行专题新闻发布会。对于今年水电气价格是否上涨的问题，市发改委副主任、新闻发言人赵磊表示，2012年价格工作计划正在制定，目前尚无更多信息。

　　CPI走势连续五个月回落

　　对于CPI的走势，市统计局副局长、新闻发言人于秀琴介绍说，国家CPI已连续五个月回落，总体回落的态势已基本确定，北京和国家的趋势一致。市发改委副主任、新闻发言人赵磊指出，尽管今年CPI的形势要好于去年，“但价格调控工作丝毫不能放松，更不能掉以轻心”。

　　营业税改增值税运输业先行

　　今年初，本市已经正式向国家提交申请，继上海之后在部分行业试点将营业税改为增值税，涉及交通运输业和部分现代服务业。市财政局副局长、新闻发言人韩杰表示，目前这项工作正在中央各部门审批中，具体实施时间要视工作进度而定。

　　财政花钱实施绩效管理

　　为保障财政支出的使用效果，去年本市建立了全过程预算绩效管理的制度，今年将正式实施。韩杰介绍说，从预算的编制阶段就要有绩效目标，在预算执行中接受主管部门和财政部门的监督，如与目标有差异会及时调整，预算执行完还要有绩效评价，对执行情况是否达到目标进行考量，确保财政资金不会“打水漂”。

　　水电气价正定工作计划

　　去年因物价压力搁置的水价、天然气价调整，今年是否会有动静？赵磊就此回应说，“2012年价格工作计划正在制定，报批还有程序，截至目前没有更多的信息相告。”

　　部分领域向民间资本开放

　　赵磊透露，今年本市将分领域推出一批试点项目吸引民资参与，比如轨道交通、供水、供热、垃圾处理可采取公私合营模式；基础设施比如公路桥梁方面，引入由社会资本先建设、政府再购买的方式；选取一批医院、文化等社会事业项目、部分场站绿化项目以及优势资源产业化、城市建设、节能环保等领域，吸引社会资金参与；在学前教育、养老等公共服务领域探索政府购买民资服务。“在市场化领域、非公共服务领域，能够让民间资本进来的，国有资本就不要再来竞争。”赵磊特别强调树立“民资优先”的理念。

　　集体经济产权改革今年完成

　　市委农工委副书记高华表示，目前，北京有182个乡镇，3954个行政村，截至去年年底，已完成产权制度改革的村达到3645个，占92.2%，乡镇级完成产权制度改革达9个，191个村正在进行清产核资。目前已有301.8万人拥有了集体资产。他表示，2012年剩余的村将全部完成产权制度改革。

　　两会日历

　　人大今日议程

　　上午9时大会举行第二次全体会议，市人大常委会主任杜德印作市人大常委会工作报告。

　　下午2时30分大会举行第三次全体会议，北京市高级人民法院院长池强、北京市人民检察院院长慕平分别作工作报告。

　　政协今日议程

　　上午9点小组会(市委、市政府有关委办局负责人参加)，讨论北京市《政府工作报告》等4个报告及大会各项决议。

　　下午2时30分小组会，讨论市高法报告与市检察院报告。

　　晚上7时45分委员联欢会。

　　■数字释疑政府报告

　　土地财政收入：900亿元

　　在解释今年土地财政收入900亿元时，韩杰认为，这是因为本市房地产调控政策不变的基调下，企业投资更慎重，土地市场观望情绪蔓延。

　　据悉，去年全市土地收入同比下降了6.5%，已开始呈现回落态势。

　　单位GDP降耗指标：2.5%

　　北京市《政府工作报告》中，今年的单位GDP能耗降幅从去年的6%以上“骤降”到2.5%。赵磊对此解释说，去年有“首钢主流程停产”的特殊原因，对节能降耗贡献了3个百分点左右，因此去年的指标定得比较高，这就是通常所说的“以退促降”。而今年这个基数没有了，就要“以内涵促降”，即通过生产方式的转变，走集约发展道路。

　　消费品零售额增长：12%

　　北京市《政府工作报告》中，将今年社会消费品零售额增长目标定为12%左右，今年依旧延续车房“两限”的政策，如何实施？

　　赵磊表示，去年本市社会消费品零售额实际增长10.8%，比预期的10%略有增加。据测算，“限房”“限车”对社会商品零售额的影响约为600亿至1000亿元，大约影响增速6个百分点。“也就是说，2011年已经忍受了阵痛，这个基数效应基本消除，把去年减少的6个百分点加上，那么今年应该是16%；但考虑到‘限房’‘限车’的效应今年还会继续显现，社会消费品零售额的价格会有所下降，综合各种因素，最后定为12%左右。”