上海公民以能力为导向科学素质达标率17.3%_新闻台

　　人民网上海1月10日电（记者王有佳）根据中国公民科学素质基准制定与试测课题组的最新调查，2011年上海公民具备基本科学素质的平均比例为17.3%；其中，男性比女性低0.1个百分点；从年龄上看，总体上呈现出达标率随年龄增长逐渐下降的趋势，18-29岁公民达标率最高，为25.9%；受教育年限与达标率呈正相关关系，研究生及其以上文化水平的公民的达标率最高为43.2%；非农业人口为18.6%，高出农业人口6个百分点；领导干部和公务员群体的科学素质的达标率为29.0%，比学生群体、城镇劳动者群体和农业人口群体都高。

　　此次上海地区的试测从2011年3月份正式开始，历时5个月完成，回收有效问卷1800份。调查采用等距随机抽样的方法，调查对象为本市16岁以上的公众，调查样本分布于全市9个区（县）18个街道180个居（村）委会；调查方式采用入户面访的形式，被测试对象要求具有上海市户籍或者具有上海市长期居住证。

　　公众的科学素质水平，通常是反映科普工作成效的一个重要方面。近年来，我国采用美国教授米勒（J.Miller）在1990年代初期提出的指标体系进行公众科学素质测试。2006年，我国《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（国发[2006]7号）正式开始实行，对公民科学素质有了明确的界定：公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。概其精要，就是在“四科”基础上具备“两能力”。并且要求，尽早建立公民科学素质状况的监测指标体系，并纳入国家社会发展指标体系。因此，制定出一套体现时代特点、适合中国国情并具有一定国际可比较性的、体现能力为导向的公民科学素质基准，是建立监测指标体系的基础，也是贯彻落实纲要的重要环节。

　　课题组从2007年开始，受国家科技部委托，着手联合有关专家开展“中国公民科学素质基准”的研究制定与试测。课题组认为，创新型国家建设、未来社会科技经济发展、以及人的自身全面发展对公民的科学素质提出了新的要求，从现在起至2020年，中国公民至少应该具备四个方面的能力：科学生活能力、科学劳动能力、参与公共事务能力、终身学习和自我发展能力；能力在个体的知识结构、价值取向、外在行为中得到体现。

　　此次，上海地区率先在全国开展以能力为导向的公民科学素质测试，一方面，可以更加全面地掌握上海市公众科学素质状况，为落实上海市科普事业“十二五”规划奠定基础；另一方面，作为先行者，上海也为全国正式开展以能力为导向的公民科学素质调查积累了实践经验。