四、把“三农”工作摆在重中之重

　　核心提示：持续做好“三农”工作，不断提升新型农业现代化基础地位。

　　报告要点:实施高标准粮田“百千万”建设工程。规划建设一批百亩方、千亩方和万亩方高标准永久性粮田；统筹推进田间生产设施建设和平原村庄规划布局。实行最严格的耕地保护制度，确保粮食总产量稳定在1100亿斤以上。

　　实施现代农业产业化集群培育工程。集中力量培育优质农畜产品产业化龙头企业、农民专业合作社和农产品品牌，打造现代农业产业化集群。大力发展花卉园艺业，加快发展畜牧养殖加工业，壮大农副产品加工业。

　　大力推动农业科技进步。把农业科技摆上更突出的位置，加大农业科技投入。突出抓好生物技术特别是优良品种培育。积极发展现代种业、农机装备业。

　　继续改善农村生产生活条件。加强农村水电路气等基础设施建设。再实现110万贫困人口稳定脱贫。加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度。

　　抓好国家强农惠农富农政策落实。持续加大财政用于“三农”的支出。继续加大农业补贴强度。有效整合涉农投入。

　　五、持续加强基础设施建设

　　核心提示：持续加强基础设施建设，不断提升“三化”发展支撑保障能力。

　　报告要点：加快以“五网一系统”为重点的基础设施建设。扩大投资规模，优化投资结构，提高投资效益，确保全社会固定资产投资突破2万亿元。

　　加强现代综合交通体系建设。打造全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心，抓好郑州大型航空枢纽建设，推进城际铁路和客运专线建设，配合国家加快推进干线铁路建设，加快推进豫西地区高速公路及跨省通道建设，基本完成高速公路网构架。

　　加强能源保障能力建设。加强电源电网建设，加快城市新区、产业集聚区电网建设和老城区电网改造。做好资源勘查、煤矿改扩建和安全改造、新矿井建设，提高煤炭安全生产保障能力。

　　加强水利基础设施建设。加快复合型、多功能水利网络体系建设，提高水资源保障能力和防洪除涝抗旱能力。

　　加强信息基础设施建设。实现3G网络覆盖所有乡镇，深入推进“三网融合”，抓好物联网示范工程建设。

　　六、持续推进文化强省建设

　　核心提示：持续推进文化强省建设，不断提升发展软实力。

　　报告要点：发挥文化资源优势，加快文化改革发展，打造华夏历史文明传承创新区，塑造中原人文精神，培养高度文化自觉和文化自信，为中原经济区建设提供思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

　　提高全民文明素质，坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设全过程。

　　完善公共文化服务体系。大力实施文化惠民工程，做好博物馆、图书馆、纪念馆、文化馆免费开放工作。切实加强互联网建设、运用和管理，发展健康向上的网络文化。实施河南文化精品工程，加强爱国主义教育示范基地建设，搞好大遗址保护展示，加强非物质文化遗产保护。

　　大力发展文化产业。做大做强出版发行、影视制作、演艺娱乐、工艺美术等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。

　　深化文化体制机制改革。深入推进文化企事业单位改革，完成省辖市有线电视数字化整体转换。鼓励支持民间资本进入法律法规许可的文化产业领域。

　　七、推进改革创新

　　核心提示：持续推进改革创新，不断提升体制机制优势。

　　报告要点：深入推进国有企业改革重组。积极深化国有企业公司制股份制改革。全面推进厂办大集体企业改革，基本完成省辖市属企业脱钩改制。

　　加快民营经济和中小企业发展。鼓励和引导民间资本通过多种方式进入基础设施、市政公用事业、保障性住房和社会事业等领域。

　　继续深化农村改革。基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证。

　　创新资金保障机制。积极推动银企对接，力争全年新增融资规模3600亿元。组织开展千家“小巨人”企业信贷培育活动，努力破解中小企业融资难题。

　　创新土地保障机制。实施差别化土地管理政策，计划指标主要保障省辖市中心城区的重点项目和重要基础设施用地。

　　创新人力资源保障机制。加快实施职教攻坚和全民技能振兴工程，确保完成各类培训335万人。加快急需紧缺人才培养开发。

　　八、保障和改善民生

　　核心提示：持续保障和改善民生，不断提升和谐社会建设水平。

　　报告要点：加大民生投入，确保投入资金1000亿元实施“十项重点民生工程”。

　　千方百计扩大就业。在完成城镇新增就业目标的同时，确保新增农村劳动力转移就业100万人。

　　努力增加居民收入。继续增加企业退休人员基本养老金，提高城乡低保补助水平，提高优抚对象和困难群众保障标准。

　　加强社会保障体系建设。基本实现新农保和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。将国有、集体企业“老工伤”人员全部纳入工伤保障范围。

　　积极推进保障性安居工程建设。确保新开工各类保障性住房40万套。

　　加快教育改革发展。力争全省财政教育支出占公共财政支出的比例达到17%以上。

　　不断提高医疗保障水平。启动县级医院综合改革试点，将基本药物制度实施范围扩大到村卫生室。

　　加强和创新社会管理。创新流动人口、特殊人群、非公有制经济组织和社会组织、网络虚拟社会的管理和服务。

　　深化平安河南建设。完善人民调解、行政调解、司法调解协调联动的大调解工作体系。落实和完善安全生产制度，严格食品药品安全监管。