2012年铁路春运方案解读_新闻台

　　2012年1月8日，一年一度的全国性人口大位移——春运将拉开序幕。

　　如何全面打赢春运这场硬仗，向社会展示铁路推进科学发展呈现出的新变化，如何圆满实现 “确保安全、平稳有序、便民利民”的春运目标，让旅客回家的路更加安全温暖便捷，铁路人一直在不断探索实践。

　　预计发送2.35亿旅客，多项指标再创新高

　　随着经济社会活动和人员往来的持续增加，近年来铁路春运需求逐年上升。

　　据方案显示，从1月8日到2月16日这40天，铁路客流将超历年春运，预计发送旅客2.35亿人，同比增长6.1%。

　　可以预见，40天后，春运旅客发送总量、单日旅客发送量、直通旅客发送量、加开客车等重要春运指标都极可能再创中国铁路春运历史新纪录。

　　这40天，是中国铁路发展进程中经历了极不寻常一年后的首个春运，是党的十八大召开之年的春运，也是进一步提升人民群众对铁路工作的满意度和信任度、塑造铁路良好形象的有利契机。

　　这40天，铁路人员密集流动，大量加开客车，职工连续作战，需要控制的安全关键环节明显增多，特别是京沪高铁等新线、新设备首次经受春运考验，铁路安全压力与责任大于往年。

　　尽管自去年春运以来，铁路新投产了一批新线和新装备，但整体运能仍难以满足社会需求，铁路客流需求与运能之间矛盾仍然突出。

　　面对压力与困难，铁路作出庄严承诺：确保安全、平稳有序、便民利民。

　　谋则兴，预则立。通过最大限度增加运能，确保安全与秩序，切实提高服务质量，加强对外宣传，铁路部门已厉兵秣马做好各项准备迎接2012年春运大考。

　　最大限度增加运能：节前节后运能安排均为历年之最

　　今年铁路春运一大亮点就是运输能力有了明显提升，节前、节后运能安排均为历年之最。据悉，今年春运铁路极大提高了图定客车能力，开行图定旅客列车2064对，同比增加130.5对。按同口径测算，图定客车节前能力约为479.8万人，节后约为468.8万人。

　　但这一数据与春运预计日均发送旅客588万人仍有一定缺口。对此，铁路千方百计加开客车缓解客流压力。按方案显示，节前铁路安排加开直通客车279对，同比增加32对，加上图定客车后全路客车总能力将达638万人，同比增长7.9%；节后加开直通客车303对，同比增加17对，加上图定客车后总能力将达653万人，同比增长5.4%。

　　此外，铁路部门还竭力保证重点地区运输需求。北京、广州、沪杭3个节前重点地区和成渝、武汉、南昌、合阜、湖南5个节后重点地区的直通客车对数与去年相比均有所增加。

　　高铁列车与动车组列车仍是春运“主力”。春运期间，武广、京沪高铁列车将加密或重联运行，延长高铁列车运营时间。

　　在确保安全的基础上，春运期间全路各主要干线原则上均不安排施工，并停开旅游专列，尽可能地腾出运能多运送旅客。

　　把确保安全作为最核心任务：精细组织确保安全有序

　　始终把安全特别是客运安全摆在重中之重的位置，全力以赴确保春运安全，是铁路的庄严承诺。

　　由于今年春节比往年早，节前学生、探亲、务工客流启动得早并高度重叠，春运 “重头戏”将在节前上演。

　　与节前相比，节后客流则相对平缓。但是，铁路部门肩上的担子仍然不轻，因为若出现大范围持续寒流冰雪天气，民航、公路大量客流将涌向铁路，使铁路客流压力剧增。

　　客流变化对春运安全与组织提出更高、更严的要求。方案强调，铁路各单位要把确保安全作为最核心任务，加强设备整治、施工组织、职工两纪、防火防爆、道口安全、疾病防控等方面工作。各地方铁路单位要全面加强春运组织，保证行车秩序、站车秩序与售票秩序良好。

　　春运预案准备得充分与否，其中一个关键就是看应对各种突发事件的能力如何。针对今年春运可能出现的极端天气、客流积压等突发情况，方案均作出要求。特别是针对今年春运中新增的售票形式，铁路部门充分预想互联网售票、电子支付系统故障可能造成的影响，提前制订了安全策略和应急预案，同时加强网络监控，强化访问流量动态控制和异常情况研判，采取有效应对措施，防范网络恶意攻击和异常访问。

　　以服务为宗旨，待旅客如亲人：新举措彰显六大变化

　　自去年以来，铁路部门以人民群众满意为标尺，陆续推出一系列便民利民措施。今年春运，在继续落实好这些便民利民措施的基础上，铁路牢固树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，深入开展服务旅客创先争优活动，再推一批新举措。

　　在方便旅客购票上有明显变化。铁路春运难，首先表现为买票难。2012年春运，铁路部门改进售票方式，为旅客提供了电话订票、互联网售票、车站售票窗口及铁路客票代售点、自助售票机等多种购票渠道；增加了购票支付方式，推行银行卡支付业务；合理安排电话、互联网和窗口起售时间，减少旅客排队时间；在www.12306.cn网站上试行优先集中办理学生往返团体票业务，同时扩大农民工往返团体票办理范围。

　　在解决倒票问题上有明显变化。针对售票方式变化的新特点，全路公安机关加大警力投入力度，充实查处手段，严厉打击票贩子，努力做到售票的公平公正。

　　在对旅客基本服务上有明显变化。各地方铁路部门提高服务质量，规范站车经营，杜绝欺客、扰客、宰客行为，力争实现安全正点、方便快捷、设备良好、站容车貌整洁、饮食卫生、文明服务的质量目标。

　　在旅客乘降组织上有明显变化。为方便旅客快速进出站。在部分有条件的高速铁路或客运专线，支持旅客凭二代身份证通过闸机直接进出车站，提供旅客乘车后打印报销凭证服务，让通过互联网购票的旅客进出站更加便捷。

　　在重点旅客服务上有明显变化。今年春运，铁路将从高校招募1.6万名春运志愿者，在重点车站的有关场所设立志愿者服务点，为重点旅客提供服务。

　　在客运信息服务和受理旅客投诉上有明显变化。铁路增强服务意识，明确服务标准，改进服务态度和方式。在春运中，铁路部门还将充分发挥铁路客户服务中心的作用，进一步规范旅客咨询、投诉受理管理，提高办理效率，认真解答旅客遇到的具体问题，及时处理旅客投诉。

　　开放办春运：资讯即时化助力旅客出行

　　春运的现象之一，就是铁路的一举一动都备受瞩目。铁路部门春运期间的每一点措施都会直接影响人们的春运计划，甚至成为影响社会的因素。

　　去年，铁路在春运信息发布方面推出一系列新举措，受到社会一致好评。今年春运，铁路将效仿去年的做法，不间断地提供春运服务资讯，组织专人每天接受采访，介绍相关情况，为旅客出行提供及时、准确的信息资讯参考。

　　在微博盛行、自媒体时代到来的今天，铁路春运也将积极协调电信运营商、中央重点新闻网站，加强手机报、手机短信、博客、微博等自媒体宣传，及时对外发布铁路春运权威信息，分级分层解答旅客问询，积极回应社会公众关切，主动引导社会舆论。

　　秉持着 “开放办春运”的理念，今年春运，铁路还将邀请媒体及社会各界到春运一线参观采访，让更多的人参与春运、体验春运、理解春运、宣传春运，展示铁路主动面向社会和旅客搞好春运、接受社会监督的态度和决心。