委员质疑高校教育评估教育部长承认存在形式化倾向_新闻台

　　中广网北京12月31日消息据中国之声《新闻纵横》报道，从努力让孩子们吃上免费的午餐，到重拳出击治理校车的混乱，关于孩子们的每一件事都能牵动全社会的关注。百年大计，教育为本，事关教育的每一件小事，联系到未来的发展都不再是小事。

　　国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》工作情况的报告这几天备受关注。昨天，大会又对报告进行了专题询问，来自教育部、发改委等多部委的负责人出席会议并回答常委委员的提问。

　　完善学校财会制度，加强教育经费监管

　　教育规划纲要提出，2012年国家的财政性教育经费支出占国内生产总值的比例要达到4%。朱永新委员认为，中央财政和地方政府虽然不断对教育投入，但却一方面存在着经费短缺，一方面又有使用不合理的情况。

　　朱永新：比如说职业教育经费，为每位中职学生补贴1500元的做法，对职业教育的发展所起的作用就很有限。有些家庭条件好的学生用这笔补贴请客、购物，一些地方多报人头骗取经费。明年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比值达到4%以后，如何保障这些经费使用更合理、更科学？

　　教育部部长袁贵仁回答说，要通过完善学校的财会、会计制度，提高财政透明度等手段来加强监管。

　　袁贵仁：从分配、使用到结算，重大项目从开工、建设到验收，都要有纪检审计部门的参与。今年我们高校开始以部门的方式，向社会公开财政的收支状况，但形式还比较单一，社会知晓度还不高，特别是在网上向社会公开做得还不够。

　　慎重对待农村学校撤并，确定撤并的学校应先建后撤

　　今年发生的多起校车交通事故令人痛心。索丽生委员问，有关部门打算采取哪些措施切实保障学生安全？国家发改委副主任朱之鑫回答说，国家正在制定《校车安全条例》，也在研究校车管理制度。

　　朱之鑫：包括研究完善校车标准，制定鼓励企业生产校车的政策，合理配置校车资源，多渠道筹集校车资金，中央和地方财政分担的办法以及支持校车服务的优惠政策等等。

　　校车问题突出，其中的一个原因是上学路途遥远的学生越来越多。以今年最惨痛的两起校车事故举例：在甘肃正宁县的校车事故中，被撞的车子正在接送榆林镇的学生；山西灵石县的校车事故中，校车接送的是冷泉村的学生。姚建年委员认为，农村学校大幅减少是校车事故频发的因素之一。

　　姚建年：当前为优化教育资源，提高教育质量，各地都在积极推进农村中小学布局的调整，但在实施过程中，由于大批村级小学并入乡镇，初中进入县城，农村学校数量大幅减少，许多学生上学路途远、不安全因素增加。

　　袁贵仁回答说，农村学校大幅减少的原因是多方面的。首先，由于人口结构的变化，农村学生数量正在减少，同时，随着城镇化进程的加快，进城务工人员随迁子女增多。农村学校的规模小了，家长担心质量难以保证，也导致了学生向城镇学校流动。从2000年到2010年的十年间，我国的小学减少了一半，从55万所减少到26万所。袁贵仁表示，解决这个问题的时候，还要从方便学生的角度出发。

　　袁贵仁：要慎重对待学校的撤并，对需要保留的教学点要坚持办下去，而且要办好。要明确学校撤并的工作程序，建立学校布局调整的听证和公示制度，充分听取学生家长和村民自治组织的意见，对经过科学论证和严格程序予以撤并的学校，也要先建后撤，解决好不住宿学生的交通问题，解决好住宿学生的生活保障问题。