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新华网北京12月7日电 中国商务部7日发布《关于“十二五”期间进一步促进特许经营健康发展的指导意见（征求意见稿）》，提出力争经过五年努力，主要特许经营品牌的加盟店数量、经营规模、规范水平、经营成功率均有较大提高；特许经营管理体系进一步完善，全国特许经营体系备案率逐年提高，投诉率逐年下降。征求意见截止日期为2011年12月13日。
《意见》指出，“十一五”（2006－2010年）期间，中国商业特许经营发展迅猛，企业数量剧增，截至2010年底，中国特许经营体系已超过4500个，位居世界第一；且经营范围广泛，关联领域不断扩展，已从零售业的超市、便利店、专卖店、仓储商场等，延展到住宿、餐饮、美容美发、洗染洗浴等服务行业。
同时，当前中国商业特许经营发展中也存在一些亟待解决的问题，整体上仍处于“散、小、差”的成长阶段，多数特许企业缺乏核心竞争力和品牌扩张力，在规模、标准化、信息化等方面与发达国家存在较大差距；加盟店盈利模式及管控能力明显欠缺，一些二三线市场加盟店质量难以达到要求，个别地方还存在不法分子以招商加盟形式实施商业欺诈的现象。
《意见》明确，“十二五”（2011－2015年）期间将加强商业特许经营管理，以规范促发展。根据实际情况，适时对《商业特许经营管理条例》进行修订和完善。此外，将加强行业监督管理；支持品牌做大做强，以规模化促发展；扶持优良特许品牌发展。
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