广东25亿支持文化改革低保户将享文化消费补贴_新闻台

广州番禺的飘色表演。新华社发

　　广东再拿25亿专项资金支持14项文化改革发展重点项目

　　本版文/记者杨明（除署名外）

　　昨日上午，省委宣传部召开加快文化强省建设专题新闻发布会，省委宣传部副部长、新闻发言人杨健透露，广东全省城乡低保户每人每年将享有一定的文化消费定额定向补贴，可用于订报、购书、看电影、看电视等基本文化消费。

　　广东贯彻十七届六中全会精神，推进文化强省建设决心大、措施实、思路新。省财政将在原已安排的文化建设经费基础上，从2012年至2015年，再拿出25亿多元专项资金支持14项文化改革发展重点工作项目，并推动落实多项支持文化改革发展的政策措施。

　　【成就】文化产业占GDP比重达5.6%

　　杨健说，一年多来，广东文化强省建设取得了明显进展和成效，具体表现在“六个新”：

　　一是文化强省建设形成共识，文化建设提出新思路。

　　二是改制重组和整合步伐加快，文化体制改革取得新进展。据不完全统计，全省完成转制的经营性文化事业单位约250家，核销事业单位编制7000多个。

　　三是财政投入力度逐步加大，文化硬件建设呈现新亮点。省博物馆、广州大剧院、辛亥革命纪念馆、佛山琼花大剧院等一批大型文化场馆相继落成。

　　四是文化企业做大做强，文化产业发展迈出新步伐。据统计，2010年广东全省文化产业增加值为2533亿元，同比增长13.6%，占全省GDP比重达到了5.6%，位居全国前列。

　　五是文化惠民工程稳步推进，公共文化服务实现新突破。全省农村每月均完成一村一月放映一场电影的目标，今年至11月底，共放映农村电影242744场，观映人次5922万。截至去年底，全省建设农家书屋12291家，广播、电视人口综合覆盖率达到98%，建成县级以上公共图书馆133个、文化馆145个、国有博物馆（纪念馆、美术馆）153个，乡镇和街道综合文化站1594个，城乡社区文化活动室16139个。

　　六是群众文化活动广泛开展，文艺精品创作结出新硕果。

　　【规划】推动广泛开展群众性文化活动

　　省委宣传部昨天还公布了省财政专项资金支持的14项文化改革发展重点工作项目。

　　广东将推动广泛开展群众性文化活动，继续做大做强现有全省性文化活动品牌，支持培育如社区歌咏、广场舞蹈、戏曲私伙、南音南狮、年节民俗等民间特色文化品牌；资助开展民间文化艺术之乡建设，培育在全国有影响的民族民间艺术节。

　　开展“岭南民间文化传承行动”。积极搭建促进民间文化传承的平台，组织办好中国首届传统工艺博览会暨广东艺人节。

　　广东还将努力打造“理论粤军”。建立社会科学研究网络系统，成立广东哲学社会科学国际学术交流培训中心，举办国际人文名家对话会，建设10大基础学科研究基地、10个实践科学发展观与决策研究基地、10个广东地方特色文化研究基地。

　　【五项保障措施】

　　文化经费不低于财政支出1%

　　动漫等新领域将可评定职称

　　为确保推进文化强省建设的各项举措得到充分落实，省有关部门发布了五项“保障”措施。

　　首先是建立公共文化投入稳定增长机制、落实两个“百分之一”。落实建设文化强省《规划纲要》和省人大决议确定的文化事业经费不得低于财政支出1%；以及中央要求从城市住房开发投资中提取1%的经费用于社区公共文化基础设施建设的规定。

　　其次是创新文化人才激励机制。制定出台《广东省文化企事业单位智力贡献参与分配的实施意见》，允许文化人才通过技术、专利、品牌入股，探索高层次文化人才协议工资制和项目工资制等多种分配形式。制定出台《广东省优秀文化人才奖励办法》。

　　第三是加大对文化创意产业的政策支持力度。促进文化与科技的融合发展，对于申报成功并认定为国家高新技术企业的文化创意企业，减按15%的税率征收企业所得税和享受其他优惠。

　　第四是鼓励社会捐赠文化公益事业建设。凡是向经省民政厅认定的具备公益性捐赠税前扣除资格的公益组织进行捐赠，均可指定用于文化公益事业建设，可以根据相关规定和程序享受相关的税收减免优惠政策。

　　第五是制定文化新业态专业人员职称评定办法。参照我省设立工业设计师职称的操作办法，研究探索新设动漫设计师、游戏游艺设计师等文化新业态领域中职称评定的具体方案。

　　三地试水文化消费补贴

　　广东将给予全省城乡低保户文化消费定额定向补贴。按照去年出台的建设文化强省规划纲要，广东在佛山南海区、东莞桥头镇和中山三乡镇开展了文化消费补贴试点，积累了初步经验。

　　模式一：政府购买服务

　　佛山南海区的方法是，财政每年拿出2000万元用于文化消费补贴，采取政府采购与竞争性分配的方式，对文化服务的提供者进行补贴。补贴的领域包括送书下乡、送戏下乡、文化图书馆、文化景点门票等。

　　模式二：发爱心电影卡

　　中山市三乡镇的做法是发行“爱心电影卡”，“爱心电影卡”主要发放给农民工群体。目前累计发放7000余张，三万多人次免费观影。

　　模式三：买书报可报销

　　东莞市桥头镇的做法是发放“文化大礼包”，向东莞户籍低保户赠送一份报纸，并实行文化消费年度限额补贴。低收入人群或外来工可以享受每户每年不超过200元的文化消费补贴，买了书或订了报到镇里去报销。

　　广州向农村贫困户送电视机

　　广州把公共文化资源进一步向基层倾斜，建立起文化站163个、文化室2585个、文化广场1401个，覆盖所有的街镇和社区（行政村，含部分自然村）。同时，开展文化建设对口帮扶，投入1700多万元建设北部山区无线广播电视信号差转站，投入1200多万元向1.2万多户农村贫困家庭赠送电视机，投入1300多万元为农村每15个村配一台数字电影流动播放车和放映设备。

　　14重点文化项目

　　加强社会思想道德建设

　　加大投入推进基层公共文化设施建设

　　加大省财政对欠发达地区乡镇文化站的补助力度

　　推动广泛开展群众性文化活动

　　对农村文化协管员予以补助

　　鼓励民办博物馆建设

　　实行文化消费补贴

　　支持加快文化产品走出去　　

　　开展“岭南民间文化传承行动”

　　打造“理论粤军”

　　加快培养岭南文化名家