王晨出席国家人权行动计划执行情况中期评估会并发表讲话_新闻台

编者注：本文原载于国新办网站，时间为2009年12月4日，转载仅为提供资料。

　　12月3日，《国家人权行动计划(2009-2010年)》执行情况中期评估会1至3日在京举行。评估显示行动计划执行情况良好，相关部门和单位负责人表示对如期完成行动计划所确定的目标任务充满信心。

　　今年4月13日，经国务院批准，授权国务院新闻办公室发布了《国家人权行动计划(2009-2010年)》。这是我国第一个以人权为主题的国家规划，它明确了未来两年中国政府在促进和保护人权方面的工作目标和具体措施。

　　“制定、发布国家人权行动计划是我国政治生活中的一件大事，受到国内公众的普遍欢迎和充分肯定，也受到国际社会的广泛关注和好评。”国务院新闻办公室主任王晨说，从评估情况看，截至目前，行动计划各项目标任务和具体指标均如期得到落实，大部分需两年完成的量化指标的落实程度达到50%左右，有的达65%，为全面完成行动计划目标任务打下了良好的基础。

　　王晨指出，今年是国际金融危机持续蔓延、对我国经济社会发展产生严重影响的一年，也是我国积极应对国际金融危机挑战、认真落实行动计划取得重大进展的一年。一年里，中国政府坚持以人为本的科学发展观，采取一系列重大政策措施，扩大内需，调整结构，促进增长，改善民生，保持了经济社会的平稳较快发展，有效地维护了人民的生存权、发展权和经济、社会、文化权利。

　　2009年，我国出台了《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》《食品安全法》等法律法规，并对《劳动法》《教育法》等多项法律进行了修改，加强了对公民经济、社会、文化权利的法律保障。

　　一年来，我国加强民主法治建设和政治文明建设，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。如旨在落实城乡按相同人口比例选举人大代表的《选举法修正案(草案)》已正式提交全国人大常委会审议。今年以来，全国人大常委会审议的所有法律草案，均通过新闻媒体和网站全文广泛征求公众意见和建议，扩大公众对立法活动的有序参与，增加了公众对立法的知情度和参与度。

　　同时，国家采取有力措施，着力解决就业、医疗、社会保障、农民增收、教育、安全生产、甲型H1N1流感等传染病控制等关系人民群众切身利益的问题，使人民的各项权利在经济社会保持平稳较快增长的基础上得到了有效维护。

　　今年1至9月，我国城乡居民收入分别实际增长10.5%和9.2%，城乡新增就业851万人，下岗失业人员再就业402万人，就业困难人员实现就业120万人。同时，农村扶贫标准提高到1196元，扶贫对象覆盖4007万人，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。

　　同时，我国少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利也得到了进一步保障。据统计，中央政府今年投入12.4亿元用于帮助人口较少民族聚居地区的基础设施建设、少数民族群众生产生活条件改善、群众增收。通过在全国开展打击拐卖儿童妇女犯罪专项行动，破获拐卖妇女案件3104起，解救被拐卖儿童2471人、妇女5322人。残疾人状况和残疾人参与社会生活的环境继续得到改善。

　　“按照目前进展，我们对如期完成行动计划确立的目标任务充满信心。”王晨指出，执行过程中也还存在不足，主要是有的地方和单位重视不够，尤其国际金融危机的持续蔓延，我国经济社会发展面临较大的困难，加上我国人口众多、发展水平较低、发展不平衡、社会发育不够完善等诸多因素的影响，在规定的时间内全面实现国家人权行动计划确定的目标还存在着许多困难和挑战。

　　王晨强调，全面完成《国家人权行动计划(2009-2010年)》还有一年时间，各有关部门、有关单位、各级政府要以高度的责任感和紧迫感，把落实好行动计划的各项目标任务摆到重要的议事日程上，采取有力措施，确保2010年如期完成行动计划的各项任务和目标，为不断推进中国人权事业的发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。

　　国家人权行动计划是在中国政府各有关部门和社会各界广泛参与下制定的。为制定好本行动计划，中国政府专门设立了由国务院新闻办公室和外交部牵头的国家人权行动计划联席会议机制。最近，该会议机制责成50多个有关部门和单位对该行动计划颁布以来的执行情况展开调研，并作出报告，分析执行过程中存在的问题，对下一阶段如何进一步执行好该行动计划提出意见和建议。