王晨在"中国人权理论与实践的发展和创新"理论研讨会上的讲话_新闻台

编者注：本文原载于国务院新闻办公室网站，时间为2011年9月5日，转载仅为提供资料。

今年是中国共产党建党90周年。今天，中国人权研究会在这里举办“中国人权理论与实践的发展和创新”理论研讨会，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中国共产党成立90周年大会上的讲话，回顾和总结在中国共产党领导下我国人权理论和实践取得的重大成就和历史经验，研究探讨进一步推动我国人权理论与实践的发展和创新，具有重要的现实意义。

享有充分的人权是人类社会长期追求的崇高理想，也是近代以来中国人民矢志不渝追求的目标。在半殖民地半封建的旧中国，由于深受帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”的压迫和剥削，灾难深重的中国人民毫无人权可言。为争取国家独立、民族解放和实现民主、自由和人权，中国人民进行了长期的不屈不挠的斗争，作出了巨大的牺牲。

中国共产党的诞生开辟了中国民族民主革命和中国人民争取人权斗争的新时代。中国共产党自诞生之初，就担当起领导中国人民争取和实现人权的重任，鲜明地提出了以反帝反封建和争取国家独立、民族解放和人民民主权利为主要内容的政治纲领。在中国革命的各个历史时期，中国共产党领导人民创建革命根据地，建立民主政权，实行土地革命，颁布实施保障人权的施政纲领、法律法规，为保障人权作出了不懈的努力。党领导的民族民主革命，推翻了压在中国人民头上的“三座大山”，实现和捍卫了完全的国家独立和人民当家作主的权利，为新中国人权事业的发展创造了必不可少的前提。

中华人民共和国成立以后，党领导人民开创了中国人权发展的新纪元。通过进行土地改革，废除了封建土地制度和其他压迫劳动人民的旧制度，从根本上改善了劳动者的待遇；建立了人民民主基本政治制度，保障了人民当家作主的民主权利；建立了民族区域自治制度，提倡民族平等和团结互助，保障少数民族的自治权利和平等权利；建立了社会主义基本制度，促进了社会经济的发展和确保劳动人民享有的人权水平不断提高。

改革开放以来，党领导人民找到了一条真正符合中国国情的促进和发展人权的道路，推动了我国人权事业的历史性发展。坚持从中国实际出发，坚持以人为本，将人民的生存权、发展权放在首位，以改革为动力，以发展为关键，以稳定为前提，以法治为保障，促进公民、政治权利与经济、社会、文化权利以及个人权利与集体权利的全面协调发展。特别是近年来，中国共产党和中国政府将尊重和保障人权的原则庄严载入宪法、中国共产党党章和国家发展规划纲要，确立为治国理政的重要原则。同时，建立起了一整套促进和保障人权的基本制度，并制定、颁布和实施了第一个以人权为主题的国家规划《国家人权行动计划（2009—2010年）》，推动中国人民的生存和发展状况发生了历史性的变化，各项权利得到全面切实保障，赢得了国际社会的高度评价和普遍赞誉。

中国共产党领导中国人民进行革命、建设和改革发展的历史，就是一部党领导人民争取人权和不断发展人权的历史。回顾党和政府在维护和保障人权方面的历史轨迹和实践经验，我们认为有以下几点经验和启示：

一是必须坚持中国共产党的领导，保证人权事业发展沿着正确方向和道路前进。中国共产党始终是推动和促进中国人权事业发展的坚强领导核心，是中国人权建设的倡导者、推动者和实践者。我们党是执政党，这决定了人权发展从根本上取决于党的自觉意识和行动。90年的实践证明，必须坚持中国共产党的领导，中国的人权建设才能始终保持正确的方向和沿着正确发展道路前进。只有在中国共产党的领导下，才能保障中国人权的全面发展。

二是必须坚持走中国特色的人权建设道路，有效促进人权事业发展。中国还是一个发展中国家，人口多，人均资源相对短缺，经济社会发展水平不高，发展不平衡是中国的基本国情。只有始终坚持从中国实际出发，将人权的普遍性原则与中国的具体国情相结合，把发展作为第一要务，正确处理改革、发展、稳定与人权保障的关系，切实把保障人民的生存权、发展权放在保障人权的首要位置，坚持经济、社会、文化权利保障与公民、政治权利保障的平衡、协调发展，才能全面有效地促进人权事业健康发展。

三是必须坚持以人为本的科学发展观，促进人权的平等保障。这些年来，我们党坚持科学发展观，始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，采取各项措施，切实保障人民各项权益，促进人的全面发展，不断提高人民的生活水平和幸福水平，有效保障了全体社会成员平等参与、平等发展的权利。

四是必须坚持法治原则，积极推进社会主义民主和法治建设，确保人权事业在民主与法治轨道上得到有序推进和发展。民主和法治建设是人民享有充分人权的基本制度和法律保证。必须坚持以保证人民当家作主为根本，从各个层次、各个领域扩大公民有效政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。积极稳妥地推进政治体制改革，着力保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。加强法治建设，完善促进和保护人权的各项法律法规，严格执法，公正司法，不断提高人权的法治化保障水平。

五是必须坚持马克思主义人权观，以中国特色的人权理论指导人权实践。马克思主义深刻地揭示了人类社会发展规律，为人类的彻底解放，为人权最普遍、最充分的实现，指明了正确的方向。多年来，在中国人权不断发展和进步的事业中，我国人权领域的专家学者始终坚持马克思主义的指导地位，坚持用发展着的马克思主义指导实践，初步形成了具有中国特色社会主义人权理论框架，为我国的人权建设提供了有力的理论支持和政策贡献。实践证明，只有坚持马克思主义人权观，以中国特色的人权理论为指导，才能确保人权事业的健康发展。

上述这些重要经验和启示，集中反映了我国人权事业建设的丰富实践，需要我们在以后的工作中很好地坚持，并结合新的实践不断发扬光大。