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晨报讯（记者 张璐）大量空编两年以上的事业单位编制将予以核减。市编办日前接受媒体采访时，对正在进行的事业单位清理规范中的一些普遍问题作出说明。
本市事业单位清理规范从今年开始部署，计划于明年2月底完成。目前，各区县、各部门已基本完成制订和上报方案工作，市编办正在抓紧审核，近期将陆续批复。
老单位空编不超10%
据悉，北京现有事业单位约1万个，编制近53万名。调研时，市编办发现有些事业单位成立多年，但从不或很少补充新人，有的甚至达90%空编，造成编制资源的闲置。市编办表示，空编两年以上的事业单位，要相应核减编制：新设立不到3年、人员配备尚未完全到位的事业单位，可以保留10%至15%的空编，超出部分予以核减；组建3年及以上的事业单位可以适当保留一定比例的空编，一般控制在10%以内，超出部分核减。
现有机构编制不“冻结”
清理规范期间，除市委、市政府已决定的以外，不再新增事业单位和事业编制。未按机构编制管理规定擅自设立的事业单位，将予以撤销。“这并不是要冻结现有机构和编制。”市编办相关负责人明确表示，确因工作需要而调整和增设机构编制的，可按照“机构编制不增、经费形式不变、机构规格不升”的原则执行。调整后的事业单位，机构数和各种经费形式的编制数、机构规格都不得超过调整前，经费形式保持不变。在这一原则下，可在现有编制总量内调剂解决，也可整合撤并。
■关键词
“撤四、并三、减一”
北京对事业单位清理规范的主要做法为“撤四、并三、减一”。“撤四”，就是对擅自设立、职能萎缩、名存实亡及明确转企的四类事业单位予以撤销；“并三”，就是对规模过小、重复设置及因区划整合等原因涉及调整的三类事业单位予以整合；“减一”，就是对一些事业单位的长期大额空编予以核减。通过清理规范，收回不合理的空编，充实调整到需要加强的领域，以控制总量，盘活存量。
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