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中国网络电视台综合消息：根据国家有关法律法规和中共中央、国务院的有关要求，工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局制定了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，现予以发布，请各有关单位遵照执行。
附件：党政机关公务用车选用车型目录管理细则
二〇一一年十一月十四日
附件：
党政机关公务用车选用车型目录管理细则
第一章 总则
第一条 为降低行政成本，推进节能减排，规范党政机关公务用车采购管理，根据国家有关法律法规，制定本细则。
第二条 本细则所称公务用车，是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。
一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。
公务用车包括轿车、越野车及多功能乘用车。
第三条 国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、工业和信息化部(以下简称主管部门)负责制订和发布《党政机关公务用车选用车型目录》(以下简称《目录》)。
第四条 《目录》按照企业申报、专家评审、社会公示、联合发布的程序产生。《目录》的制订和发布，应当公开、公正、科学、高效，并接受社会监督。
第五条 主管部门组织汽车行业第三方机构的技术经济专家组成《目录》评审专家组(以下简称专家组)。专家组主要职责如下：
(一)申报企业和车型的技术审查；
(二)参与《目录》车型专项核查；
(三)与《目录》相关的其他技术支持。
第二章 申报企业及车型条件
第六条 申报《目录》的汽车生产企业应符合以下条件：
(一)工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)内的汽车生产企业；
(二)具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构，近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%；
(三)诚实守信，自觉履行社会责任，具有良好的品牌形象，近三年内没有重大知识产权纠纷、重大产品质量安全事故及其他严重违法违规行为；
(四)自觉加强销售和服务网络管理，规范销售和售后服务。实施全国统一的汽车质量保证和服务承诺，并认真履行。
第七条 申报《目录》的车型应具备以下条件：
(一)《公告》内车型；
(二)申报企业应拥有申报车型的产品工业产权、产品改进及认可权、产品技术转让权及国内外市场销售权；
(三)申报前已经连续生产销售3个月(含)以上，并保证进入《目录》后连续生产销售时间不低于6个月；
(四)申报《目录》的轿车：一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元，其中机要通信用车发动机排气量不超过1.6升，价格不超过12万元；纯电动、插电式混合动力等新能源轿车扣除财政补助后价格不超过18万元。申报《目录》的其他车型：具体要求结合实际用车需求并按照有关规定确定。
第三章 《目录》的制订
第八条 《目录》为年度目录，原则上每年制订、发布一次。
第九条 申报《目录》的企业应按照主管部门的通知要求，向主管部门提交申报材料(申报材料格式见附件二)。
第十条 主管部门组织专家组对企业申报材料进行审查。
第十一条 专家组按照《党政机关公务用车选用车型目录》评价指标体系(附件三)要求，完成车型性价比指数计算工作，形成《目录(征求意见稿)》。
第十二条 主管部门向社会公示《目录(征求意见稿)》。公示时间为10个工作日。
第十三条 《目录》由国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、工业和信息化部联合发布。《目录》适用日期为每年1月1日至12月31日。
第四章 监督管理
第十四条 主管部门要加强对《目录》车型申报和评审的监督管理，不定期对列入《目录》车型的产品技术指标、配置、价格和服务等开展专项核查，查处违规行为。
第十五条 汽车生产企业应及时、准确上报有关资料和数据，并保持《目录》车型技术参数、性能、配置、价格等相对稳定，不得随意提高价格或降低车辆性能、配置及保修期。
第十六条 有以下情形之一的，将取消该车型入选《目录》资格：
(一)产品已停产的；
(二)产品参数和配置信息发生较大变化的；
(三)厂家申报价超过规定价格的；
(四)用车单位反映存在严重质量问题的；
(五)专项核查中发现不符合本细则要求的；
(六)其他违反本细则及相关规定的。
第十七条 专家组和相关工作人员应严格按照本细则规定程序及要求，科学、认真、负责、公正地开展相关工作。对所承担的工作负有诚信以及合规义务，并对企业的申报资料负有保密义务。
第十八条 加强社会监督。任何单位或个人发现申报《目录》的企业和车型有不符合本细则有关规定的，可向主管部门投诉或举报。
第五章 罚则
第十九条 汽车生产企业有下列情形之一的，主管部门责令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，暂停申报资格，并取消《目录》内所有车型。
(一)违反本细则第十五条规定的；
(二)企业生产车型出现严重质量问题并造成不良社会影响的；
(三)车辆故障频繁且不能及时维修解决，影响公务需求保障的；
(四)申报材料弄虚作假的；
(五)影响专家组成员客观公正开展工作且情节严重的；
(六)其他违反相关法律、法规的。
第二十条 专家组和相关工作人员在工作过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依纪依法追究责任。
第六章 附则
第二十一条 本细则由工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局负责解释。
第二十二条 本细则自公布之日起实施。
【公车治理】
●1988年10月，国务院机关事务管理局发布《中央国家机关汽车配备标准的规定》，对公务员配车标准规定为：正部级干部配专车，副部级干部不配专车但保证工作用车。
●1994年，中共中央办公厅、国务院办公厅曾联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，明确规定：“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车，现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车和相对固定用车。”
●2003年，党的十六届三中全会提出改革领导干部职务消费的要求，将公车改革纳入其中。当年中纪委二次全会工作报告明确提出“鼓励支持有条件的地区和单位积极稳妥地进行公务接待、公务用车和公务员福利制度改革工作”。
●2005年至今，国务院下发的当年全国经济体制改革实施意见中，探索公车改革试点每次均被列为重要改革内容。
●2010年两会期间，温家宝总理表示，对于公车私用问题，“应该管得住，必须管得住”。他强调，最根本的是两条：第一条是公开透明，第二条是民主监督。
●2011年初，中办、国办印发《党政机关公务用车配备使用管理办法》、《省部级干部公务用车配备使用管理办法》。
●2011年9月，中央公务用车问题专项治理工作领导小组召开第三次会议，审议党政机关违规公务用车处理办法，研究党政机关执法执勤用车、中央企业公务用车配备使用管理有关制度办法，制定公务车违规处理办法首次提上领导小组的议事日程。
【各方评公车治理】
连日来，省级党政机关所有公务用车都贴上醒目的蓝色公务车标识上路行驶，引起了社会各界的广泛关注。
公车消费之所以久治难愈，究其原因还在于利益的纠葛。
公车改革堪称顽疾，不仅经年未治，而且愈演愈烈。自上世纪末启动公车改革以来，历经十多年至今仍在路上。专家认为，其根本原因在于体制，公车改革要有突破就不能让乘坐公车者制定车改方案。
从2009年起，杭州市开始了大规模的公车改革，涉及100多个单位，分三批进行车改。所有局级领导干部全部取消专车，自行解决出行问题，市财政给予一定补贴。
近年来，公车私用屡遭诟病。为加大治理力度，中央和各地相继出台了不少公车改革的措施。
（编辑:南淄博）
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