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中央财政将安排36亿支持农业产业化 增产仍是首要任务

发布时间:2011年11月06日 19:07 | 进入复兴论坛 | 来源:中国广播网 | 手机看视频


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  【提要】中央财政已对明年的农业产业化扶持资金作出安排,相比往年资金扶持力度明显加大。这些资金将如何使用?农业生产是否已经到了由增加数量向注重质量转变之时?

  中广网北京11月6日消息(记者黄耀伟)据经济之声报道,记者6日从财政部综合开发办公室了解到,2012年中央计划将安排36亿元用于扶持农业综合开发产业化项目,资金扶持力度明显加大。随着我国农产品进出口逆差的逐年扩大,增加供应仍是农产品生产的首要任务。

  在这36亿元的扶持资金中,60%以上、约24亿元用于项目贷款贴息,比2011年同比增加三分之一,预计这部分资金将引导银行贷款500多亿元。

  国务院发展研究中心农村经济部副部长徐小青说,由于农业领域的平均利润率一般较低,资本吸引力不强,财政支农有利于带动社会资本投入。

  徐小青:实际上每年都有,只不过是逐年在加大。而且这个政策工具也逐年在增加,包括像贴息,就是引导社会资金去支持农业产业化。

  2010年农产品贸易逆差231.4亿美元,同比扩大76.5%。随着贸易逆差逐步扩大,国务院发展研究中心办公厅副主任程国强预计五到十年后中国将成为世界上最大的农业进口国。

  北京东方艾格农业咨询公司分析师马文峰认为,增产仍是目前农产品生产的首要任务。农业产业化通过产量的提升有利于平衡农产品进出口市场,稳定国内农产品价格走势。不过,他也认为从水果、蔬菜等小宗农产品开始实施比较可行。

  马文峰:因为大宗农产品是很多农民来生产的,要保证农民的基本收入,农业产业化组织之后有很多农民要退出农业产业链。

  36亿元资金余下的40%,大部分将用于财政补助,重点扶持农民专业合作社,促进农业组织化、规模化和集约化经营。肇始于上世纪80年代的“公司+农户”模式曾一直是农业产业化关注的焦点。作为农企对接的一种基本形式,这种模式发展的过程中企业获得好处较多,农民利益受损的现象比较普遍。原因就在于单个农民由于自身力量弱小,市场行情不好时公司往往凭借自己的强势地位轻易毁约。

  中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示,农业产业化的重心将逐步转向农业专业合作组织,把农民集合起来,有利于更好地保护农民利益。

  郑风田:现在这几年农民专业合作组织发展很快,有些专业合作组织规模也起来了,对这些专业合作组织提供一些贴息贷款,有利于他们搞营销、种植、产业链建设等等。

  近期许多IT企业纷纷涉足农产品生产引起了社会的关注。网易总裁丁磊养猪早已不是什么新闻,而联想、京东商城等知名IT企业也都迈出了进军无公害产品生产的步伐。郑风田认为,食品安全领域应该成为产业化投入的重点,这些资本涉足农业并不意味着能增加多少农产品的供给,但起码说明一点,绿色食品的生产确实是未来产业发展的趋势。

  郑风田:传统的农业生产的很多食品确实片面地追求产量而忽视了质量,现在整个农产品压倒一切消费者的需求就是安全的食品太少,农业产业化应该重点突出这些重视安全的农民专业合作组织和企业。

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