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中新社北京10月31日电(记者 俞岚)修订后的资源税暂行条例从明天起将在中国全面实施。根据财政部今天公布的实施细则，原油、天然气的资源税将从现行的从量计征改为从价计征，税率为5%。
煤炭等其他五类税目的资源税则沿袭了从量计征的模式，焦煤、稀土矿等的税额标准有所提高。目前，中国资源税的征税范围包括原油、天然气、煤炭、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、其他非金属矿原矿和盐7个税目。
新公布的《资源税税目税率明细表》将焦煤单列，规定每吨焦煤需要交纳的资源税为8元(人民币，下同)，其他煤炭的税额标准根据省份的不同略有差异，从每吨2元至4元不等。修改前的暂行条例规定的煤炭的税额幅度为0.3-5元/吨，焦煤并未单列。
细则并明确，轻稀土矿的税额标准为每吨60元，中重稀土矿则为每吨30元。此前，稀土矿所属的“其他有色金属矿原矿”税额标准为0.4-30元/吨。
事实上，中国官方自2007年2月和2011年4月起已分别提高焦煤和稀土资源的税额标准，因此业内认为此次修订暂定条例不过是“法律上的一次确认”。财税官员在接受记者采访时表示，提高焦煤、稀土矿两种重要稀缺资源的税额标准是为遏制其过度开发。
资源税改革在中国酝酿多年，并从去年开始取得实质性进展。2010年6月，改革率先在新疆试点，当年12月，试点范围进一步扩大至内蒙古、重庆、贵州等西部12个省区市。
此间专家认为，此次在全国范围内推行资源税改革，特别是对石油、天然气采用从价计征的方式，标志着中国资源税改革迈出了核心的一步，更能发挥税收的级差调节作用，抑制资源浪费。据财政部官员透露，未来官方将逐步扩大资源税从价定率计征范围，并适当提高税率水平。
坊间有担忧资源税改革后或推高资源产品价格。对此，财税官员表示，国内成品油实行与国际原油价格有控制地间接接轨，调整原油资源税税率不会影响成品油价格，不存在价格传导，因此，不会增加炼油企业及消费者的负担。
国家能源专家咨询委员会委员林伯强31日在微博中称，资源税改革的关键是效率与公平的平衡，只要目的明确，设计相对合理，许多问题和可能的缺陷可以在推出后的实践中解决并完善。
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