三问汽车三包——直击汽车三包规定立法听证会_新闻台

　　汽车退货、换货有路可行吗？

　　“消费者没有义务指出汽车的缺陷，花钱为厂家的缺陷做鉴定！”在听证会现场，来自成都的消费者代表张义用亲身经历讲述了汽车消费者要求退、换车的举证之难、维权之难。

　　张义购买的汽车发动机在质保期内发生爆缸，但在维修过程中遇上了大麻烦。厂商认为，这辆汽车出现的爆缸不属于质量问题，而是由于消费者使用不当，最后丢下了一句“有本事你就告去”。无奈之下，张义只能去技术机构鉴定汽车的问题性质。

　　“我在成都鉴定花了1万多元钱，没想到，厂商对成都鉴定机构的鉴定结果并不认可，需要国家级的鉴定机构。”可在国家级机构鉴定需要几万元，甚至十几万元，而且出具的结论又非常模糊。“维权成本竟高于车价，还不一定能赢，汽车维权太难了。”张义感叹道。

　　听证会代表、北京现代汽车有限公司质量保证部部长龙武军也承认，目前消费者和厂商的博弈能力并不对等。“消费者和制造商对产品质量问题意见不一致时，到底听谁的？现在看来，还是听厂商的多一些。”龙武军说。

　　为了改变消费者的劣势地位，张义建议由厂商来承担举证责任。“发生争议时，制造商需要提出消费者使用不当的具体证据，例如发动机涉水被淹。如果无法提出这些证据，那么汽车所出现的问题就需要制造商负责委托鉴定，否则就应该认定是汽车的质量问题，就应该由厂商来承担责任。”

　　邱宝昌也认为，在汽车三包有效期内出现的难以鉴定的故障，汽车生产厂家应当负责对消费者的“不当使用”举证，否则就应当予以赔偿。

　　汽车质量鉴定的难题缘于目前我国第三方鉴定机构的缺失。消费者代表王剑指出，汽车质量鉴定急需要解决谁说了算的问题，这就要对鉴定机构和人员的资质来加以认定，而对这些经认定的机构作出的结论，汽车厂商也必须承认。

　　“还需要对鉴定的费用进行一定的规范，应针对不同的鉴定内容确定相应的收费标准，并加以明示和公示。”王剑说，这也能在一定程度上解决汽车质量鉴定难的问题。

　　事实上，对汽车质量鉴定机构的规范也是汽车销售商、制造商的期盼。听证会代表、全国工商联汽车经销商会秘书长韩峰认为，要使汽车产品质量在修理、更换和退货按照相关规定有序地实施，就需要有规定的第三方鉴定机构，并保证其独立性、权威性和技术性。

　　听证会代表、长城汽车股份有限公司品质管理部部长齐元波说，我们也希望尽快规范鉴定汽车质量问题的第三方，这有助于在纠纷产生时对责任进行界定。

　　质检总局法规司有关官员介绍，下一步，质检总局将对汽车三包草案进一步综合分析，再次修改和完善，将重点做好五个方面的工作：一是完善配套标准和管理规范；二是对汽车三包规定鉴定组织实施和机构准备；三是开展汽车三包规定进行宣传贯彻工作；四是建立专业技术人员为主的专家库；五是建立汽车三包信息系统，将其纳入汽车企业信用体系。