分析称解决温州借贷难题关键在于金融体制改革_新闻台

　　能否倒逼出中国金融体制的改革

　　冯的遭遇，在目前的中国显然不是个例。

　　此次温州民间借贷危机和资金链断裂导致的极端事件中，民间资本的高利贷款无疑是直接推手。也由此，不少人把中小企业倒闭、公司老板跑路归因于民间高利贷的盛行，认为是民间高利贷压垮了诸多的中小企业。

　　但在一些基层官员和不少企业界人士看来，这明显是倒果为因。他们认为，中小企业的倒闭和民间高利贷的盛行都有着共同的病因，那就是中国高度垄断的金融体系，根源在于我国金融领域体制的不健全和金融政策的多变。

　　温州市金融办主任张震宇认为，企业倒闭、老板“跑路”，不可否认有企业自身的原因，但从根本上讲，此轮紧缩政策之前，我国经历了一轮非常宽松的政策时期，大量的贷款向许多企业投下去。如今政策转向，信贷突然收紧，于是盲目扩大的投资让借了大量贷款的企业资金链出现了问题。

　　因无法从银行获得持续的资金，温州老板阿根关掉了自己经营多年的企业。他说，2008年金融危机后，银行是“追着企业的屁股”给贷款。但没想到的是，一两年后，当基础建设基本完成，需要资金投入生产、产生效益时，银根却收紧了。“无奈之下，企业只能转向民间借贷。”

　　而这，仅仅是事情的一面。在我国，与发达国家成熟的市场经济不同，转型经济中的中国存在着二元的金融结构，即正规金融与非正规金融的分割。在当前的金融体系下，大型金融机构往往对国有企业、大型企业或者有政府背景的融资平台有着天然的偏爱，大部分的信贷资源给了他们。面广量大的中小企业，绝大部分根本无法指望从正规的银行机构中获得任何信贷额度。

　　温州瓯海区曾对105家中小企业进行抽样调查，结果显示，在企业初始资金来源中，仅有15家企业完全靠自有资金，其余90家企业均涉及民间借贷，其中有32家完全通过高利贷融资。

　　据温州中小企业发展促进会对其协会内部企业的调查，遭遇资金紧张的企业数量高达80%。

　　许多急需资金救命的中小企业，无法通过合法的主流金融体系获得资金，只能求渴于民间。但官方对金融的严格监管，使得小型的、地区性的金融机构又有着诸多的政策限制。

　　温州市工商局对小额贷款公司的一次摸底结果显示，温州23家小额贷款公司现有注册资本金52.2亿元，银行融资25.1亿元，两者总和为77.3亿元。也就是说，不仅中小企业面临着融资难，同时为中小企业服务的主流的金融体系本身也面临着“无米下炊”的窘境。

　　阿根说，温州民间资本非常丰厚，它不可能躺在银行里睡觉。但由于政策壁垒，很多利润较高的行业把民间资本排除在外。事实上，民间借贷市场早已是众多小企业最主要的资金来源渠道，随着今年政策紧缩，银行额度受限，小企业涌向民间借贷势头爆发。

　　不少企业人士认为，中国民间金融或地下金融现象的愈演愈烈，这本身就说明目前对于民间金融的限制已经远远滞后于现实经济。既然中国现有的金融机构无法满足实体经济的要求，那就应该放开对中小银行和小额贷款公司的审批。

　　浙江大学史晋川教授也认为，浙江的银行体系和实体经济存在所有制和规模的不对称，金融滞后于经济的发展。经济评论人叶檀在《温州需要二次市场化改革》中认为——“高利贷盛行，显示了实体经济与金融管制的双重困境。”

责任编辑：祝新宇