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保障房未来5年“1、3、5、8”格局
公租房
1 1万套高层次人才公寓
3 3万套安居公寓
5 5万套青年（创业）公寓
经适房
8 8万套经适房含拆迁安置房等）
记者从昨天下午召开的南京市公共租赁住房建设大会上获悉，今后五年期间，南京将在目前已开工建设1000万平方米保障性住房的基础上，再开工1000万平方米，其中包括9万套公租房，分别是1万套高层次人才公寓，3万套安居公寓和5万套青年（创业）公寓。南京市住建委副主任郭宏定昨天表示，在进一步修改完善之后，《南京市公租房管理办法》将很快对外公布。
本报记者 马祚波
未来五年建设9万套公租房
作为保障性住房的重要组成部分，未来五年，南京市将开工建设9万套、约500多万平方米的公共租赁住房，同时制定《南京市公共租赁住房建设五年行动计划》，明确建设总量与年度建设目标。这9万套公租房包括1万套高层次人才公寓、3万套安居公寓、5万套青年（创业）公寓，基本实现城镇中低收入住房困难家庭应保尽保，新就业大学生及创业的各类人才住房有保障，外来务工人员租住有支持。除此以外，南京还将建设8万套经济适用房（含拆迁安置房等），形成“1、3、5、8”的保障房建设格局，总投资500多亿元，总面积约1000万平方米。
目前已开工建设1.1万套公租房
记者了解到，2010年南京启动了迈皋桥、岱山、花岗、上坊四大保障房片区的建设，总建设面积达到1000万平方米。在这四大片区内，南京市已经规划了1.1万套公租房，目前已经开工兴建。
根据规划，现有的公租房建设基本在南京市主城区（即江南八区）以内展开，而住建部门在昨天的会议上透露，除了四大片区的1.1万套公租房以外，南京经济技术开发区也在兴建员工公寓和人才公寓，目前南京新港开发总公司已经实施了近9万平方米的员工公寓的建设，用于安置企业员工8000余人。此外，开发区还和栖霞区、仙林大学城共同出资，在仙林大学城拿出3万多平方米的土地启动了人才公寓的建设。
江宁区也启动了13万平方米的公租房建设，可以提供的公租房数量超过4400间（套）。目前，项目桩基施工已经全面完成，今年年底两栋18层公租房主体将封顶，整个工程将在明年12月全部竣工交付使用。
有条件的单位可自建公租房
公租房不止是政府可以建设，有条件的单位也能参与其中。根据《关于加快公共租赁住房和定向公共租赁住房建设意见》，在市政府、区县投资兴建公租房的同时，南京还允许有条件的高等院校、科研院所、大型科技企业等单位，经市政府批准，利用自有土地、自筹资金建设公租房，或改造现有闲置住房作为公租房。
南京市住建委副主任郭宏定表示，具备条件的单位可自建并提供给本单位的职工，但是必须坚持“不分割、不出售、不房改”的三大原则，不能将单位自建房变味成新一轮的“房改”。同时，政府还鼓励单位将自有住房作为公租房，出租给符合公租房条件的保障对象，纳入管理体系。
公租房可与商品房混建
《关于加快公共租赁住房和定向公共租赁住房建设意见》还提到，市政府统筹建设的公租房项目，可与经营性用地混建，鼓励建设小户型公寓。政府可以在住房土地出让时，要约收购普通商品房作为公租房。
郭宏定表示，小户型公寓是解决新就业人员住房问题的途径之一，这类公寓面积可以在20平方米左右，总价不会太高，可以考虑出售给新就业人员。同时，在土地出让时要约收购普通商品房作为公租房，也是公租房建设的渠道之一，届时会根据各板块的具体情况，在土地出让时明确规定公租房建设的条件，明确拿地企业的职责和义务。
土地、财政优先倾向公租房
在公租房建设方面，南京将在土地和财政上充分保障。据了解，去年江苏省划拨给南京的经营用地指标是9000亩，南京将其中的8000亩都用在了保障房建设上。根据未来的建设规划，南京也会在出让地块时要求配建一定数量的公租房。
在财政的支持上，南京目前将土地出让净收益的10%投入到公租房建设上来，全国社保基金也贷给南京保障房30亿元的建设资金。截至目前，全市四大保障房片区的400亿元总投资额中，已经落实了110亿元。
而在工程质量方面，在不久前江苏省住建厅进行的保障房质量检查中，南京市保障房的建设质量为全省第一，参与兴建的建筑公司都是品牌大公司。同时，南京还实施了材料的统一采购，采购价格由此下浮10%到30%。记者还了解到，南京公租房的选址也依托轨道交通，参照“地铁小镇”的建设模式，让居住者安心又舒心。
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南京首批公租房
明年年底前可交付
记者了解到，到明年年底，迈皋桥创业园、花岗、西善桥岱山西侧、江宁上坊北侧四大保障房四大片区内的首批公租房就可以交付。
迈皋桥创业园项目位于栖霞区迈皋桥街道，总建筑面积约168万平方米，规划配建幼儿园、小学、中学、农贸市场、养老院等配套设施；花岗项目位于栖霞区马群街道，总建筑面积约228万平方米，配建医院、养老院、游泳馆、体育馆等设施；江宁上坊项目位于江宁区上坊老镇北侧，总建筑面积约200万平方米，规划配建幼儿园、小学、中学等。
面积最大的是西善桥岱山项目，总建筑面积约380万平方米，规划配建7所幼儿园、4所小学、2所中学和1所高中等。
在这四大保障房片区中，迈皋桥创业园项目中的公租房建设进度最快，预计将于今年底竣工，若加上装修以及交付的时间，估计明年年底前将可以实现入住。
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