专家：若康菲持续不能封堵溢油应把它赶出中国_新闻台

九月一日休渔期结束渔民们期望溢油事件对收成影响不要太大记者张勇摄

　　来源：济南时报

　　宁可不要油，也不能不要渤海

　　——— 本报记者专访著名海洋专家、山东省海洋渔业厅原副厅长王诗成

　　本报记者李永明发自长岛

　　渤海溢油事件已过去90多天，海上溢油带面积仍有3平方公里。

　　千夫所指的康菲在舆论压力下，虽已道歉并承诺实现彻底封堵溢油源，但因为此前屡屡失信，已让公众失去了信心。国家海洋局代表的官方诉讼团、渔民个人抱团聘请的律师事务所都在做最后准备状告康菲！海洋污染和索赔已成为两大焦点。

　　回顾已经过去的3个多月，中国渤海最大的溢油事件将给我们带来哪些启示？我们如何保护生态环境本已变得非常脆弱的渤海湾？渤海在石油和环境两难中又该如何抉择？本报记者为此专访了著名海洋专家、山东省海洋渔业厅原副厅长王诗成。

　　持续隐瞒真相是漠视公众知情权

　　如果不改变方法或是钻井平台不彻底停产，还是治不了根本

　　济南时报：蓬莱19-3油田溢油事故6月4日发生，至7月初因被媒体曝光后公众才知晓？是什么导致如此重大的溢油事故迟迟不能公开？

　　王诗成：康菲公司一直拖着，拖了一个多月，看到拖不下去了，才最终召开新闻发布会，向公众通报有关情况，可通报情况中又是漏洞百出。这里面的一个问题是，目前对海洋溢油事故，国家海洋渔业和环保等部门还没有一个操作性强的应急预案，多部门缺乏应急机制，导致事件处理缓慢。这样持续隐瞒真相，显然是在漠视公众的知情权。

　　但事故持续恶化下去，可能会出现更大的生态灾难。不管是康菲也好，还是中海油也好，都无法向群众交代。但在其公布过程中依然存在很多疑点，这也需要舆论加强监督。

　　济南时报：8月31日，是国家海洋局向康菲下达彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源期限的最后一天，康菲公司称，已向国家海洋局提交报告，彻底封堵了溢油源，并再次向公众致歉，表示承担其责任，但又被证实是“说谎”。你如何看待康菲这种反复承诺却做不到的行为？

　　王诗成：康菲处理漏油事件到现在，应该说，其封堵方法没有根本改变，很可能只是用集油罩罩住了，而不是真正意义上的彻底封堵住溢油点。渤海地质结构复杂，生态环境脆弱，一旦发生更严重的溢油事故，影响将是灾难性的。如果不改变方法或是钻井平台不彻底停产，还是治不了根本。

　　现在，国家海洋局北海分局的现场监测已经证明我之前的判断。国家海洋局现在已认定康菲公司“两个彻底”(彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源)没有完成，责令蓬莱19-3全油田停注、停钻、停产作业。我认为此举对最终解决渤海溢油问题至关重要。

　　济南时报：如果未来仍未实现封堵，我们除了漫长的诉讼，还有什么办法施加压力？

　　王诗成：国家海洋局此前表示，如果康菲不能实现“两个彻底”，将采取更为严厉的措施。目前，康菲7个生产平台已经全部停产，海上平台维护费用巨大，每天都是消耗，而且康菲作为企业最害怕失去利润，一旦掐断这个途径，就会给它带来更大的压力。

　　康菲最少要设几十个亿风险基金

　　如果康菲持续不能封堵溢油点，在产生更大的危害前，应该把它赶出中国

　　济南时报：对渤海溢油事件，公众的一个关注焦点是生态索赔。康菲虽然一再道歉，但绝口不提赔偿，仅有的处罚也是国家海洋局北海分局对其20万元的行政罚款。目前，官方和渔民的索赔都在进行中，你认为索赔应该达到一个怎样的规模？

　　王诗成：在索赔额度上，去年美国墨西哥湾溢油事件，英国BP公司一开始拿出200亿美元设立赔偿基金。我认为，依据目前的损失规模和以后的生态影响，康菲公司至少应拿出几十亿元设立风险基金，用于控制溢油产生的危害和生态恢复。

　　除了生态索赔，环渤海沿岸的地区还应该包括生物资源、旅游部门等具体损失的索赔。如果康菲持续不能封堵溢油点，在产生更大的危害前，我们应该把它赶出中国。

　　石油污染可使渤海毁于一旦

　　“十五”期间，山东海域发生重大溢油事故10多起，造成海洋渔业资源损失20多亿

　　济南时报：一些长岛渔民现在每次出海，打上来的鱼越来越少，远不如以前。渤海水产品资源为何会这么快萎缩？

　　王诗成：目前渤海有油气井1700多口，石油平台180多个，石油开发污染成为侵袭海洋生态环境的重大隐患。随着海洋开发力度加大，渤海海洋环境问题日益突出。近十年来，因渤海污染事故造成的海洋经济损失达1000多亿元，仅“十五”期间，山东海域发生重大溢油事故10多起，造成损失20多亿，对沿海经济发展和社会稳定构成很大威胁。

　　渤海是中国内海，石油开发污染成为侵袭海洋生态环境的重大隐患。此外，还受到海上运输、生产船只造成的油污染事故的损害，石油污染有可能使整个渤海毁于一旦，造成渤海生态灾难。

　　济南时报：这次漏油事件是否会对渤海湾水质造成长期的影响？

　　王诗成：根据国家海洋局公布的数据，污染海域已达5500平方公里，从海洋污染角度，发生这种海底溢油事件对海洋生态环境的影响肯定是非常大的。石油污染使许多海洋生物的胚胎、幼体发育异常，海洋生态系统中的脆弱环节一旦受损害，几十年都难以恢复。据统计，近50年来，全世界因油类污染已造成1000多种海洋生物灭绝。

　　渤海石油应存起来作为战略储备

　　海上开采石油百分百不漏油是不可能的，海洋生态一旦污染很难逆转，渤海生态尤其脆弱

　　济南时报：在上世纪80年代你就不认同渤海油田开发，主张“保近海，拓远海”，可目前石油紧缺和油价上涨已成为经济发展的一个障碍。

　　王诗成：当年，山东长岛曾经建设的30万吨毛蚶基地，就是因为胜利油田海上采油平台排污而夭折。1995年至1997年期间，长岛每年扇贝养殖业损失5亿元。3年时间，几乎把一个小康县变成贫困县。现在长岛又发展起来了，不能因为污染再次影响老百姓的生活。

　　我们宁可不要石油，也不能不要渤海！海洋生态一旦污染是很难逆转的，渤海半封闭的海湾形态生态条件尤其脆弱，而且海上开采石油，如果说百分之百不漏油是不可能的，当时我就建议，根据国家战略需求，将渤海这么大的油田作为战略储备。即使开发了，也要先做完善的风险评估和应急预警机制，别一旦漏油了手忙脚乱，无法收拾。

　　除了油田，主要的污染源还有陆地污染，一些污水不经过处理就排入海中，垃圾也向大海倾倒，渤海近海的水质在持续恶化。

　　我建议，通过此次事件，我们要对海洋污染问题警钟长鸣，制定更完备的海洋法律体系，同时也要制定应对海洋污染突发情况的应急预案，什么部门应该承担什么责任都要分清。