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核心提示
日前，全国人大常委会表决通过了关于批准2010年中央决算的决议。在决算中，首次披露了中央单位2010年“三公”经费支出。
如何解读中央单位“三公”支出94.7亿元？“三公”经费公开又该如何推进？
全国人大常委会于6月30日表决通过了关于批准2010年中央决算的决议。经财政部汇总，2010年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公”经费支出合计94.7亿元。
“三公”经费是指财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费。
其中，出国(境)经费17.73亿元，车辆购置及运行费61.69亿元，公务接待费15.28亿元。
中央政府率先公开“三公”经费，是财政信息公开的重大突破
“中央政府率先向社会公开‘三公’经费，是财政信息公开的一个重大突破，对推进公共财政的阳光与透明，保障公众知情权和监督权具有重要意义。”财政部财科所所长贾康表示。
政府“三公”经费的支出情况，一直是社会关注的热点。今年3月23日，国务院常务会议决定，在前两年大幅压缩的基础上，2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算。中央本级“三公”经费支出情况，将于今年6月向全国人大常委会报告，并向社会公开，接受社会监督。
贾康说，预算、决算信息公开，是公共财政的本质要求，也是推行政府信息公开的重要内容。向社会公布“三公”经费，表明了中央政府履行承诺、接受公众监督的决心，也为推动地方各级政府进一步公开各项行政经费带了个好头。接下来，将有更多的中央部门和地方政府部门公开“三公”经费等财政信息。
未形成前后“参照系”，难以准确评判“三公”费用高低
2010年，中央单位“三公”经费支出94.7亿元，对这个数字该怎么看？
贾康认为，中央单位“三公”经费首次公开，还没有形成可以前后比较的“参照系”，单靠一个数字很难准确评判“三公”费用支出是高还是低。只有每年定时公布“三公”经费，将公开延续下去，才能做更详细的纵向比较。
从财政部披露的公开信息来看，近几年中央财政的“三公”经费大幅压缩，同时要求地方财政保持“三公”经费的“零增长”。
按照要求，财政部负责公开中央本级2010年“三公”经费决算支出，中央各部门负责公开本部门2010年“三公”经费决算支出。同时，还将公开2011年“三公”经费预算支出。
在中央部门中，科技部已经率先公开了今年本部门的“三公”经费，其他部门也将陆续跟进。
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