创新社区管理共建美好家园

——全国先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者代表纪念建党90周年座谈会典型发言

　　浙江省宁波市江东区百丈街道划船社区党委书记俞复玲

　　社区作为社会的基本单元，是社会管理的重点所在、难点所在。我们深深体会到，创新社区管理，就是要让居民过得更加幸福，活得更加体面；社区党组织创先争优，就是要在创新社区管理中争创一流。多年来，百丈街道划船社区党委始终牢记党的根本宗旨，倾心服务居民，全力化解矛盾，努力把社区打造成和谐幸福的美好家园。

　　创新社区管理，党组织和党员要找准定位、负起责任。社区党组织承担着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的直接责任，只有班子一团火，书记作表率，党员个顶个，才能把居民一家一户办不了的事情办好。这些年，我就是朝着这个目标，团结党委一班人，带领党员群众这样做的。社区党委建立每周碰头会、每月案例分析会和每季度点评会等制度，推动责任落实。我们优化党组织网格化设置，在1个楼宇建立党总支、12个楼群建立党支部、39个楼道建立党小组，将党的触角延伸到社区的各个角落。我们建立党建共建联席会，17家驻区单位全部作为成员，并吸纳3名党组织负责人担任党委兼职委员，使共建共享工作联系更加紧密。我们组建在职党员联络大组，引导447名党员到5个联络片组、90个联络小组，在12类奉献岗位中亮身份、践承诺。哪里有需要，党组织就出现在哪里，哪里有困难，党员就战斗在哪里。我们积极开展技能培训，主动牵线搭桥，帮助80余名失业人员实现了再就业。社区居民与物业公司关系长期紧张，2008年社区党委牵头，一个月内召开7次协调会，组织业主代表和物业公司面对面协商，解决了社区停车难、设施维修难等一些棘手问题。党组织和党员的辛勤耕耘，换来了社区55项省级以上荣誉。

　　创新社区管理，党组织和党员要优化服务、凝聚人心。社区管理说到底就是对居民的管理和服务，既要理清、更要理顺，既要管住、更要管好，在管理中见人，在管理中服务，最好的服务就是最好的管理。为此，我们围绕建设服务型党组织，推进服务阵地一体化，建立党员服务中心、综合服务站、居家养老中心，设立姐妹话聊室、民间巧手吧等6个特色服务室。针对社区老年人多、失业人员多、弱势群体多的实际，我们分层分类优化服务，打造了养老、就业、健康等3个“10分钟服务圈”，无偿或低偿提供8大类54项服务，为2300多名老人免费安装了“一键通”求助机。我们积极倡导公众参与服务，探索建立“社工加党员加居民”服务模式，13名社工每人联系300户，每月走访20户，当好片区“服务员”；由800名党员组建“七彩人生”和“阳光八号”党员品牌服务团队，编织社区关爱网；40%的居民依托邻里互助中心，开展互动服务，齐心协力解难事。老党员朱美琴自愿照顾五保老人柴如燕，一干就是20年，没和老人红过一次脸。居民朱桐英主动与残疾人葛明德结对子，跑了10多家单位，帮他就了业，现在葛明德又把这份爱心传递给其他残疾人。“有事您找我”，成了社区的流行语。

　　创新社区管理，党组织和党员要化解矛盾、力保民安。没有社区的稳定，就没有社区的和谐。社区管理的最高水平就是把矛盾与隐患消除在萌芽状态。“防病”重于“治病”，我们建立矛盾联合调处机制，在楼道设立以党员为骨干的和谐促进员，在社工中推行“包片联户”，在社区成立调解中心，遇到矛盾联合调处，实现了“小事不出楼道、大事不出社区、问题不上交”。社区一位独居老人因子女对其不管不问，常常嚷着找社区要饭吃，还扬言要死给大家看。“老娘舅协会”会长费孝康10多次找他子女苦口婆心做工作，帮老人找回了亲情，老人说：“老娘舅比亲娘舅还亲。”这样的“老娘舅”在社区就有60多位。我们坚持通过“民情日记”问需于民，民意恳谈问计于民，民主听证还权于民，在社区背街小巷改造前后共召开听证会60余次，吸纳意见300多条，使工程提前10个月完工，做到了“零纠纷、零上访”。我们大力实施思想文化凝心工程，连续9年举办“和睦邻里节”，居民自编自演身边文明事，一起“夸夸我们的好邻居”，一家一道菜“同吃年夜饭”，等等，邻里间了解多了，怨气消了，感情也深了。

　　小社区连着大社会。全党抓社会管理，给社区党的建设带来了机遇。我们将按照胡锦涛总书记“七一”重要讲话的新要求，不断提高社区管理的本领，努力把社区建设得更加和谐幸福，让党放心，让居民群众满意。