　　一个精彩瞬间，定格在世纪更替、千年交接的历史时刻。

　　2000年9月7日，美国华尔道夫饭店。在中国倡议下，出席联合国千年首脑会议的中、美、俄、英、法五个安理会常任理事国元首，举行联合国历史上首次会晤。江泽民主席和其他四国领导人面对世界媒体的握手，成为中国外交史上的经典画面。

　　这个具有特殊时代意义的画面，其背后是改革开放以来中国外交的历史性嬗变。

　　世纪之交，面向新世纪的全方位、多层次的中国外交格局已基本形成。从针对苏联霸权主义的“一条线”战略，到全方位外交格局的形成，中国根据和平与发展的时代主题，积极调整外交战略，坚持独立自主的和平外交政策，开辟了对外关系的新局面。

　　中国外交的重大战略转变，源于以十一届三中全会为标志的改革开放。

　　1978年10月签订《中日和平友好条约》和1979年2月实现中美建交，发生在十一届三中全会前后，成为中国外交政策调整的“前奏”，中国的对外交往思路也愈发清晰。

　　1982年8月21日，邓小平在会见联合国秘书长德奎利亚尔时，明确强调中国的对外政策“有三句话，第一句话是反对霸权主义，第二句话是维护世界和平，第三句话是加强同第三世界的团结和合作，或者叫联合和合作”。同年9月，党的十二大报告提出，中国坚持独立自主的对外政策，以和平共处五项原则为指导发展同各国的关系。

　　进入20世纪80年代中期，国际形势明显趋于缓和。根据这种新变化，邓小平作出了“和平和发展是当代世界的两大问题”的判断。1985年6月4日，在中央军委扩大会议上，邓小平阐述了粉碎“四人帮”以后中国外交方针的两大战略转变：改变了过去认为战争不可避免，而且迫在眉睫的看法；改变了过去针对苏联霸权主义威胁而实行的“一条线”战略。

　　1986年3月25日至4月12日召开的六届全国人大四次会议，从十个方面全面阐述了中国“独立自主的和平外交政策”的主要内容和基本原则。这表明，中国已基本完成了外交方针的调整，中国的对外关系格局已显示出向全方位发展的新特点。

　　新的外交战略下，成果显现。1989年5月16日上午，在北京人民大会堂一楼东大厅门口，邓小平和来访的苏共中央总书记戈尔巴乔夫紧紧握手。面对100多名中外记者，邓小平说，现在让我们利用这个机会宣布，中苏关系已经实现正常化。

　　1982年至1989年期间，中国又同13个国家建立外交关系，建交国总数达134个。

　　然而，国际风云变幻莫测。上世纪80年代末至90年代初，国内政治风波的干扰和苏东剧变，使中国外交遇到了改革开放以来未曾有过的困难局面和压力。

　　面对国际风云变幻，中国外交打破了“十年一变”的“规律”，保持了稳定和连续性。邓小平提出了冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、有所作为等对外关系指导方针。他告诫说，西方国家向中国施压，根本点就是要中国放弃社会主义。对这股逆流要旗帜鲜明地坚决顶住。一是“绝不能示弱”；二是“泰然处之，不受他们挑动”。

　　以江泽民为核心的中央领导集体根据邓小平提出的指导方针，坚持独立自主，顶住西方压力，通过实行睦邻外交和打破西方国家的“制裁”，成功开辟了外交工作的新局面。

　　1989年7月1日下午，一架经过伪装的“不明国籍”运输机降落在首都机场，从飞机上走下来的是美国国家安全事务助理斯考克罗夫特，他作为布什总统特使秘密访华。邓小平在会见他时指出：“我要明确告诉阁下，中国的内政决不允许任何人加以干涉。不管后果如何，中国都不会让步。”明确表达了中国的坚定立场。

　　经历风雨见彩虹。从1990年至1992年，短短三年，中国睦邻外交取得丰硕成果。中国同印度尼西亚恢复外交关系，同越南关系实现正常化，同印度关系有了很大改善，还同22个国家建立外交关系。这个数字甚至超过新中国成立初期的第一次建交高潮。

　　20世纪最后几年里，中国积极构筑跨世纪的对外关系，成果丰硕。面向新世纪，中国外交蓄势待发。

　　2001年6月14日至15日，江泽民主席与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等国总统在上海欢聚一堂，共同签署了《“上海合作组织”成立宣言》，庄严宣告六国间地区合作组织正式成立。

　　同年10月，也是在上海，亚太经合组织第九次领导人非正式会议举行，这是有史以来中国举办的级别最高、规模最大的一次国际会议。11月11日，外经贸部部长石广生郑重地在《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》文本的最后一页上签名。中国加入世贸组织，标志着中国与世界互动的关键性历史节点。

　　又一个十年过去，和平与发展的时代潮流更加强劲，中国和世界之间的相互交融更加紧密，中国仍需要一个和平、稳定和有利于发展的外部环境，中国全方位外交大有可为。

　　今年，胡锦涛主席成功访美实现中国外交良好开局。“金砖国家”领导人会晤、上合组织成立10周年峰会，以及将要举行的东亚峰会、二十国集团峰会、亚太经合组织领导人非正式会议，都将为新形势下促进国际社会合作、地区合作作出更大贡献。

　　正如外交部长杨洁篪所说，今年是新世纪第二个十年的开启之年，也是“十二五”时期的开局之年。我们要全方位推进中国的外交事业，要立体思维，立体操作，进一步形成以首脑外交为统领，国别、区域和各领域外交相互促进，双多边结合，政经文互动的有力外交架构。

　　（据新华社北京6月22日电记者李忠发、詹奕嘉）