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据新华社电全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议昨天在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。温家宝指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖。以上两种养老保险制度加之已经在全国范围内实行的职工基本养老保险制度，将实现养老保险制度对国民的全覆盖。
温家宝强调，建立城镇居民养老保险制度和新农保制度，是开创性的重大社会保障制度建设，标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度都建立起来了，有了这两项新制度，几千年来中国人“老有所养”的愿望，在可预见的未来几年里就能初步实现。
温家宝表示，城镇居民养老保险和新农保覆盖的人群大都是低收入群体，通过这两项制度建设，可以把公共资源更多地向他们倾斜，更好地促进发展成果全民共享，缩小收入分配差距。
温家宝要求，城镇居民养老保险和新农保试点工作要坚持低水平起步、广覆盖，重在制度建设，当前重点是先把覆盖全民的制度建起来，随着经济社会发展再逐步完善制度和提高保障水平；要坚持群众自愿参保，不许强迫命令；要坚持政府和个人共担责任，政府要确保责任到位，中央要加大财政补助力度，地方政府要调整财政支出结构，宁肯少上几个项目，也要确保这方面的支出；要深入研究新农保、城镇居民养老保险与城镇职工基本养老保险之间的衔接转换问题；还要鼓励有条件的居民建立个人和家庭养老计划，购买商业养老保险。
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