　　为期12天的2011年联合国第二轮气候变化谈判17日在德国波恩结束。这次谈判是今年11月底在南非德班举行的联合国气候变化大会的重要准备会议。中国代表团团长苏伟当天对本报记者表示，谈判进程在沿着正确轨道和方向一步步往前走，希望今年的会议按照不久前曼谷谈判会议确定的议程继续下去，在哥本哈根会议和坎昆会议的基础上，全面、平衡地落实“巴厘路线图”。

　　苏伟说，尽管有曲折和反复，但各方愿意推进“巴厘路线图”所确立的谈判进程。在此次谈判中，《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）工作组下的接触小组，就若干议题进行了非正式磋商，按照“巴厘路线图”确立的方向谈判，共识在形成之中。当然，在关键问题上各方立场还有一定差距。

　　《京都议定书》（简称《议定书》）第二承诺期仍是焦点问题。日本等国明确提出不会接受第二承诺期，根本上是要改变现有的《公约》和《议定书》确立的法律框架和“共同但有区别的责任”原则，企图建立全新的框架、全新的原则。这一立场在谈判中遭到发展中国家一致反对。欧盟则表示愿意考虑第二承诺期，但附加了条件。

　　在哥本哈根会议和坎昆会议上，发达国家承诺2010—2012年提供300亿美元快速启动资金，到2020年向发展中国家提供的援助资金达到每年1000亿美元，但所承诺的资金还远未落实。

　　展望德班会议，苏伟表示，中方认为德班会议的核心是落实“巴厘路线图”，一是在发达国家对于《议定书》第二承诺期的减排指标上取得进展；二是在《公约》框架下，未参加《议定书》的发达国家应该做出与其他发达国家可比的减排承诺。尤其在长期资金问题上，德班会议应有实质进展。中方希望德班会议能够把坎昆会议作出的机制安排落到实处。

　　苏伟说，适应问题对发展中国家是非常优先的问题。此次德班会议在非洲召开，应优先关注非洲国家关切的议题，希望发达国家提供资金和技术，帮助发展中国家，特别是非洲国家，适应气候变化的影响。他还说，发达国家减排指标仍然是悬而未决的核心问题，是《公约》工作组关于减缓气候变化谈判的核心。发展中国家采取了积极的减缓行动。例如，中国“十一五”期间单位国内生产总值能耗下降了19.1%，相当于少排放15亿吨二氧化碳，这是中国为应对全球气候变化做出的巨大贡献。

　　（本报波恩6月18日电）