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发布时间:2011年03月06日 05:22 | 进入复兴论坛 | 来源：京华时报
五年前，我国的十一五规划刚刚出台，整个社会在为其美好的前景而奋斗。时光荏苒，五年倏然而逝。来自国民收入、住房、医疗、教育、社保等部门的统计数据表明，我国完成了十一五规划，成果卓越。
本报记者刘杰
五年前，王航从一家互联网站辞职，和两位朋友搭了草台班子，准备创业自建网站。
五年前，邢晓昕正准备结婚，但不打算依靠父母的支持买房。
五年前，侯建华回安徽老家过年，父母生病了，他要承担每一分钱的医疗费
……
如今，王航、邢晓昕、侯建华和更多的人，对过去的十一五满怀幸福，对即将到来的十二五充满信心。
因为过去五年，他们的幸福在路上。
收入
年年俱增远离贫困
2006年3月，王航从一家网站离开，他辞去了丰厚收入的工作和另外两个朋友一起搭个草台班子，在朝阳区东四环外租下一套两居室，准备创业。
王航说，他辞职创业不仅仅是因为收入，网站元老人物待遇颇丰，收入肯定远远超过国民收入的平均线。
来自国家统计局的数据显示，2005年全国农民人均纯收入为3255元，城市居民人均可支配收入更是突破万元大关，达到10493元。
进入2006年，十一五规划正式颁布。其中明确指出，要让人民生活水平继续提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长5%。
王航对收入不太在意，却不代表对创业没激情。他们创办了“好大夫在线”网站，试图通过互联网技术，搭建一座衔接医生和患者的平台。
几年下来，网站从最初的三个人到几十个人，再到今年的上百人；办公地点由原来的两居室到三居室，再到位于慈云寺桥的住邦2000公寓。种种迹象都显示，这个在十一五期间成长起来的公司颇有起色。
对于个人收入，网站CEO王航笑而不语。但他透露说，一些员工的月薪早已在原来2000多元的基础上成倍地增长。
国企中，员工收入的增长也不仅仅维持在每年5%。今年年初，北京市二商集团的报告显示，十一五期间，集团人均收入每年达到4万余元，比十五期间增长了124%。展望十二五，集团的预期目标是人均年收入7.5万元。
中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯说，十一五期间，国民收入纵向来看确实有所提高，基本达到了十一五规划的目标，特别是在消灭贫困人口方面成效显著，这意味着我国在2020年实现全面小康是没问题的。
住房
居者有屋保障有道
对于邢晓昕而言，收入比5年前涨了一倍，“但仍然买不起现在的商品房。”
2006年，邢晓昕在一家小公司做文职，月收入为2000元。男友和人合伙，做安装教学设备的生意。
他们正在热恋，有结婚买房的打算。两人都是北京人，家在石景山区。因为两边父母经济也并不宽裕，邢晓昕决定不依靠家里买房。然而在2007年，北京的房价一天天涨起来。邢晓昕说，在石景山好的小区看房子，均价已经达到万元。父母对他们说，这样的商品房“绝对买不得”。
“经适房我们不符合条件，商品房又买不起。”领了结婚证的邢晓昕在失望之余，得知北京市又推出了首批限价房。
限价房是继经济适用房、廉租房之外的又一种保障性住房。当时的申请条件是年家庭收入低于8.8万元，人均住房低于15平米，邢晓昕和丈夫全部符合。递交了申请后，他们没有太在意，就忙着举办婚礼。大概半年后，丈夫在网上订好了特价机票，两人准备去云南度蜜月。
就在度蜜月之前，邢晓昕被告知限价房申请得到批准，他们可以参加摇号。这无疑是个太大的惊喜，小夫妻终于有了自己独立经营的小家庭。
这套限价房位于苹果园地铁站附近，两居室，面积88平方米，每平方米6300元。她和丈夫按揭贷款40万元，现在每个月还贷款2000元。
她庆幸自己买到了保障性住房。因为按照现在的房价，以她和丈夫翻了一番的收入，也仍然买不起商品房。
邢晓昕并不是保障性住房的唯一受益者。统计数据表明，十一五期间，北京市用于实物配租的廉租住房建设规模约47万-60万平方米，约1万套，通过租金补贴的形式，解决其他约6.7万户“双困”家庭的住房问题；经济适用住房建设规模约1500万平方米，约21万套。
医疗
深化改革看病不难
除了房子，跟老百姓生活最贴近的，是看病。
王航创建“好大夫在线”并非偶然。他所学专业就是医学，也长期从事过医药行业，关注媒体关于医疗问题的报道。2006年初，他看到媒体报道了一则消息，盘点2005年老百姓最关注的问题，“其中第一条就是看病难”。
他在妻子怀孕时深有体会。为了每月一次的孕检，他要早晨5点多起床，打车到医院排队挂号，可能挂的到，也可能挂不到。有时候挂上号了，才知道医生当天不值班，“大概因为北京医疗资源优厚又集中，感觉全国的患者都到北京来求医了。”
邢晓昕对此也深有感触。她的姥姥经常腰疼，需要到医院输液。每次犯病时，妈妈都要请假陪着姥姥，大清早去医院排队挂号，每次回家都感叹“人太多，有啥别有病。”
对此，王航总结说：“政府投入力度小，医疗资源不均衡，患者和医院信息不对称，这是造成看病难的几个最关键因素。”
十一五规划明确指出，要建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高疾病预防控制和医疗救治能力。改善医疗卫生机构条件，加强专业队伍建设。大力发展社区卫生，加快构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院分工协作、双向转诊的城市医疗服务体系。
“社区医院的建立，肯定会缓解看病难问题，而且是个长久的办法，但见效可能比较缓慢。”王航说，他下定决心要把网站办好，至少在一定范围内快速改善医患信息不对称的现状。
王航介绍说，目前每天有80万人浏览“好大夫在线”网站，其中1.5万人上传自己的病历。
令人振奋的是，近几年政府对医疗的投入资金一直在增长。就全国范围而言，卫生部官网显示，通过十一五的努力，我国人均期望寿命达到73岁。伴随着基本医疗保障体系逐步健全，居民医疗卫生服务利用状况显著改善。
社保
逐步扩大安居乐业
医疗有了大幅度改善，对于从农村来京的侯建华说，是远远不够的。因为远在安徽老家的母亲，已经没有任何经济来源。
2001年，侯建华毕业后考取了北京市公务员，在司法部门工作。2006年，他职位升到副科，但每月薪水加上各种福利不超过5000元。自身的生活已不算宽裕，侯建华还必须照顾老家的母亲。
他的老家在安徽省临泉县农村，家人都是农民，之前不享受任何社保。因为在北京享受五险一金，侯建华的工作和待遇让众多亲戚朋友羡慕。
十一五规划明确指出，要使社会保障覆盖面扩大，城镇基本养老保险覆盖人数达到2.23亿人，新型农村合作医疗覆盖率提高到80%以上。
在当时的临泉县，新农合还是个新名词。早在2003年下半年，安徽省开始在10个县试点“新农合”，直到2007年，临泉县才参与进来。
侯建华说，以前在老家，因为农民收入低，往往一个人生病能拖垮全家人。老家参与新农合后，每个农民每年只需自己掏20元，中央和地方政府分别补助40元。而其看病报销比例平均达到了47%。
“看病就能报销，不管你花了几块钱还是几万块。”侯建华的母亲参加了新农合后，深感给儿子减轻了负担。
2009年10月，新农保试点在全国27个省区320个首批试点县和4个直辖市启动，到今年2月，全国已有3400万农村老人领到了每月55元的基础养老金。像侯建华的母亲这样超过60岁的老人，不再仅仅依靠儿女的赡养。
临泉县这样的农村社保改善的同时，城市的社保也在逐步完善和扩大。
2007年初，城镇居民基本医疗保险试点启动，医保大门向2亿非从业城镇居民敞开。今年2月召开的全国社会保险局长会议指出，到2010年底，全国养老保险参保人数已达2.57亿，各级社保经办机构管理服务的参保总人数已超过12.5亿人次。
教育
加大投入全民学习
安居乐业的同时，邢晓昕开始思考未来。她中专毕业后就一直工作，但对继续学习的兴趣不减。
在教育方面，十一五规划明确指出，全面实施素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，加快教育结构调整，促进教育全面协调发展，建设学习型社会。
规划中特别指出，要形成多元化的教育投入体制，义务教育由政府负全责，高中阶段教育以政府投入为主，职业教育和高等教育实行政府投入与社会投入相互补充。规范教育收费，建立严格的教育收费公示制度。
2007年结婚之后，邢晓昕和丈夫商量，准备辞职专心学习，考上她梦想中的北京外国语大学，学习她热爱的英语专业。
就这样，28岁的邢晓昕再次成为大学生中的一员。她和来自全国各地的30多名同学一起，开启了人生中的又一个学习篇章。
“也就在2006年的时候吧，我们乡里只有一所中心中学。”侯建华说，十里八村的孩子小学毕业，不论离家远近，都要到这所中学读书。近几年侯建华回家的感受是，因为政府加大了对教育的投入资金，整个社会都比以前更加注重教育。乡里的中学多出好几个，有的是政府公办，也有社会力量投资的民办学校。“现在家长和孩子都有更多的选择。”而且因为义务教育实现全部免费，基本再没有孩子辍学的可能。
去年11月，教育部部长袁贵仁在接受媒体采访时总结说，十一五期间是我国教育事业成就显著、极不平凡、十分关键的5年。早在2008年，实现城乡义务教育全部免费，惠及全国1.6亿学生。而十一五期间高等教育为国家输送了毕业生3429万，超过了过去20年的总和，职业教育也取得突破性进展。
“看得出来，中央这几年对教育投入下了很大决心，特别是在义务教育阶段，基本达到了全民普及并免费。”汪玉凯说，但是有些问题也较突出，比如进城农民工子女的教育问题，高校收费过高等。
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