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发布时间:2011年03月06日 04:52 | 进入复兴论坛 | 来源：光明日报
图为海南省委常委、海口市委书记陈辞
作为海南省会城市的海口,近日出台“十二五”发展规划,确立了“城市更象样、生活更体面、管理更到位”的城市发展目标。在实施推进国际旅游岛建设的进程中,海口将如何推进城镇化建设,两会期间,海南省委常委、海口市委书记陈辞接受了记者的采访。
记者:温家宝总理在今年的政府工作报告中强调,要“积极稳妥推进城镇化,完善城市化布局和形态,不断提升城镇化的质量和水平”。海口提出的“城市更象样、生活更体面、管理更到位”的发展目标,恰恰是提升城镇化质量和水平的新要求。“十二五”期间,海口在这方面将有哪些布局?
陈辞:如何加快城市化建设是海口市委市政府“十二五”的工作重点。首先,“十二五”期间,海口要按照“东进、南优、西扩、北拓、中强”的思路,进一步拉开城市骨架,适度扩张城市规模,盘活存量土地。提高规划水平,加强土地管理,加大闲置土地处置力度。利用旧城改造提高存量土地利用效率和推动土地资源的集约化使用,以拓展城市发展空间、提升城市形象,拉动消费、改善居住环境,解决治安、就业、交通、防灾减灾等一系列问题。同时,完善中心城市功能。其二,“十二五”期间,海口要围绕做足中心概念,超前谋划推进一批重大基础设施建设。最核心的是建设通达顺畅的区域交通枢纽,包括空港、海港、路网、大型的物流中转。同时,还要加快海南国际会展中心、省青少年活动中心、省文化体育中心等一批设施建设,使城市功能更趋完备,提升城市品位。其三,通过进一步优化生态环境、加快旅游化改造、打造文化品牌、提高城市管理水平等措施,营造一个舒适、安定、有序、和谐的生活环境。以吸引高层次人才,促进人口结构、就业结构的改善和城市的增值。其四,“十二五”期间,海口要依托重大产业项目,结合当地特色资源,注入国际旅游元素,力争每个镇都形成一个以上的主打产业项目或特色品牌。
记者:让“城市更象样、生活更体面、管理更到位”,对政府的科学管理提出了更高的要求。具体将如何实现?
陈辞:“十二五”期间,海口要通过推进城镇化、构建现代产业体系、扩大改革开放这“三大抓手”,提高综合实力,增强要素集聚能力,形成以海口为中心的琼北城市集群。首先坚定不移地推进“产业兴市”战略,加快发展都市型农业、现代服务业和高新技术产业,打造若干年产值过100亿元的支柱产业集群和一批年产值过10亿元的新兴产业集群;其次要千方百计提供更多的就业机会,平抑物价,解决住房困难,提高居民收入。“十二五”期间海口将新增财力的70%以上用于民生,实施创业就业、居民收入、保障性住房、教育、医疗卫生、公共文化、社会保障、公共交通、社会服务等九大民生工程。特别是加大向农村以及中低收入群体的倾斜力度,比如基本完成农村防灾减灾体系建设,建设100万平方米的适合中低收入家庭居住的生态型、智能型小区,还将集中一些财力在免费公交、学前教育、养老保险等领域做出亮点,大幅度提高民生保障水平。再次,要逐步优化政府治理结构,理顺关系,调动方方面面的积极性,通过治理交通拥堵、违章建筑等热点难点问题,不断提高政府依法行政和公共管理水平,增强驾驭发展的能力。（本报记者 魏月蘅）
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