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发布时间:2011年03月05日 18:13 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
新华网北京3月5日电 （记者郑晓奕 王建华）中国政府在上一个五年规划的基础上又新增了多个资源、环境类约束性指标，并使之进一步明确、细化，从而令“十二五”规划的“绿色发展”理念彰显。
5日提交十一届全国人大四次会议审查并供全国政协十一届四次会议讨论的“十二五”规划纲要（草案），主要量化指标比“十一五”规划增加2个、达24个，其中，约束性指标增加4个、达12个。
更重要的是，在12个约束性指标中，资源环境类指标占7个，首次新增了非化石能源占一次能源消费比重、单位GDP二氧化碳排放量等2个指标，并细化新增了2个子约束性指标，比之“十一五”规划更加细化、明确。
一些全国人大代表和政协委员受访时表示，这表明中国政府未来五年推进节能减排的决心更大、力度更强了。
“显然，中国政府正在以实际行动谋求可持续的“绿色发展”，”全国政协委员、中国国家核电技术公司董事长王炳华说，“这符合世界的发展潮流。”
“十二五”规划纲要（草案）提出，非化石能源占一次能源消费比重达到11．4％。此前，中国政府曾提出，到2020年，非化石能源占一次能源消费总量比重达到15％。2010年，该比重是8．3％。
全国政协常委、原国家能源局局长张国宝表示，“这是未来五年中国调整能源结构的一项重要任务，也是必须完成的指标之一。”
张国宝说，未来10年，中国将着重调整以煤炭为主的能源结构，增加清洁能源和可再生能源的比重。
“十二五”规划纲要（草案）提出，推进能源多元清洁发展、优化能源开发布局。这将具体包括在确保安全的基础上高效发展核电，在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，以及增加风电、太阳能、生物质能、地热能等其他新能源，同时推进传统能源的清洁高效利用等等。
目前中国已成为世界最大的温室气体排放国之一。单位GDP二氧化碳排放降低17％也首次成为约束性指标。2009年11月，中国政府宣布，到2020年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。
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