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发布时间:2010年12月27日 14:45 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台综合
2011年全国民政工作会议12月27日在京召开。民政部党组书记、部长李立国在讲话时强调，民政工作要注重借助社会力量，并直指有些机关和干部不肯放权、放手让社会力量做，结果是什么都做不了、做不好。
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民政部部长李立国
李立国说，破解难题、创新发展的做法，一般都源自于基层和群众，要尊重群众首创精神，善于靠总结经验来进行制度建设，推进工作。好政策、好机制不是凭空想象的，不是主观设计的，而是总结成功经验上升的。中国地域差别大，经济社会发展不平衡，虽有共性，更有差异，任何方面一个模式套全国的主观臆断和行为，都不会成功。
李立国强调，要注重借助社会力量。民政工作是政府行政工作，权力、资源、能量有限，既要依法行政，把有限的资源和能量用好，又要注意动员社会力量，扩大可用资源和能量。中央和省级行政层面履行职责的主要形式是制定政策、安排资金、推广经验、监督检查，要加快转变职能，把等级评定、资质认定、工作评估、技术培训、标准研制等具体事务，转移给相关社会组织去做，实现行政职能和社会力量作用的有效结合与良性互动。
李立国直指，有些机关和干部把什么权力都抓在手里，什么事情都搂在怀里，自己做不过来，又不肯放权、放手让社会力量做，结果是什么都做不了、做不好。还有些机关和干部，只会坐等上面分配资源，只热衷于行使权力、使用既有资源，不肯去协调有关部门，不会动员社会力量，局面打不开，事情做不大。
李立国提出，要改变这些孤立型、封闭式的落后工作方式，不断拓宽社会参与的途径，通过社会福利服务社会化、福利彩票发行、慈善捐赠、城乡社区建设、社会组织建设和社会工作人才队伍建设，日益扩大民政公共服务的资源和能量；推行政府购买服务、资金补贴等制度，制定和落实优惠政策，鼓励社会力量通过独资、参股、合作、租赁、购并等方式参与发展民政公共服务，形成有序竞争、多元并存、共同发展的民政公共服务供给格局。
李立国还指出，要善于运用市场机制。在民政公共产品提供上，如养老服务、社区服务、救灾物资生产、退役士兵职业技能培训、地名标志服务等，可以利用多种所有制形式的市场主体，满足多层次、个性化的需求，提升民政公共产品供给效率。在民政资源分配上，如设施建设设备购置、新建机构的运营、服务项目的外包、存量设施的改制、政策性补助资金的投放、制度建设先行先试的选择，以及政策创制课题、科技项目研究、标准研制等事项，都可以采用公开招投标形式，实行公平竞争、择优选用，让资源流向最能创造价值或社会效益最高的地方。在民政自身发展上，要适当引入市场手段和竞争机制来增强活力，通过推行聘用制、绩效工资制深化事业单位改革；通过竞争上岗、绩效考核和政务公开，完善人事激励机制，推动勤政廉政建设。（据中新网）
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李立国：数量较多的老年人，从生活习惯 意识到支付能力，还是希望立足于居家养老。居家养老服务同家庭养老服务不同，它是以社会服务进家庭为标志，这是大多数老年人的主要需求，所以我们在发展养老机构的同时，要以主要的投入用于居家养老服务的发展。
民政部：2011年将继续提高抚恤补助标准
2011年全国民政工作会议12月27日上午在京举行，民政部副部长窦玉沛在会上宣读《2011年民政工作要点》时指出，2011年将继续提高抚恤补助标准，完善与物价指数变动联动机制。报告指出，要改善优抚对象待遇。继续提高抚恤补助标准，完善与物价指数变动联动机制。报告强调，加大伤病残退役军人安置力度。
报告还提出，要加强烈士褒扬工作，落实将修订的《烈士褒扬条例》，启动境外烈士纪念设施保护管理工程，开展全国范围内零散烈士纪念设施普查工作，推进零散烈士纪念设施集中保护管理，逐步建立长效保护管理机制。
民政部：健全“三无”、优抚对象和精神病人救治网络
加快民政公共服务设施建设。在继续实施各级民政公共服务设施项目的同时，启动实施国家和地方“十二五”规划、相关专项规划和各级民政“十二五”规划中公共服务设施建设项目，支持中西部地区尤其是西藏、新疆加快民政公共服务设施建设，鼓励东部地区率先建好各类民政公共服务设施。加强民政精神卫生防治体系建设，新建和改造一批民政精神卫生专业机构，逐步健全“三无”、优抚对象和经济困难精神病人救治安置网络。
民政部：城乡居民临时救助制度在16省全面建立
2011年全国民政工作会议12月27日上午举行，民政部副部长姜力在会议上指出，城乡居民临时救助制度在16个省份全面建立。中央财政今年共投入城乡低保、医疗救助资金744.2亿元，比上年增加123亿元。
民政部:2011年将加快全国婚姻登记信息联网进度
民政部副部长窦玉沛今天表示，2011年将制定婚姻登记机构等级评定标准，加快全国婚姻登记信息联网进度。窦玉沛提出要规范婚姻工作。制定婚姻登记机构等级评定标准，加快全国婚姻登记信息联网进度，修订边境居民跨国通婚办法，推动两岸婚姻管理服务工作交流，研究解决婚姻登记工作中的热点难点问题。
民政部:2011年将加强突发自然灾害的防范和救助
2011年全国民政工作会议12月27日上午举行，民政部副部长窦玉沛指出，2011年将加快救灾应急体系建设，加强突发自然灾害的防范和救助，逐步实现乡镇直接报灾。
窦玉沛在会上宣读了《2011年民政工作要点》。他指出，2011年是实施“十二五”规划的开局之年。民政工作要全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕科学发展主题，切实提高民生保障和优抚安置工作水平，着力增强社会自治功能，大力提升民政公共服务能力。筹备并适时召开第十三次全国民政会议。
民政部：2010年共救助流浪乞讨人员100多万人次
2011年全国民政工作会议12月27日在京召开。民政部副部长姜力代表民政部作《2010年民政工作报告（摘要）》。报告称， 2010年我国婚姻、收养、殡葬和流浪救助管理与服务继续加强，做好上海世博会，广州亚运会、亚残运会期间的流浪乞讨人员救助工作，全年共救助流浪乞讨人员100多万人次。
民政部：2010年中央财政下拨退伍安置经费16亿元
2011年全国民政工作会议12月27日在京召开。民政部副部长姜力代表民政部作《2010年民政工作报告（摘要）》。报告称，2010中央财政下拨退伍安置经费16亿元，在乡复员军人年人均增长480元，向12.3万在乡抗日老战士发放一次性生活补助金。
（编辑：唐亮）
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