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发布时间:2010年11月25日 06:16 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报
据新华社电 最近，浙江省宁波市北仑区推出的“经济适用墓”，再次掀起有关殡葬改革的舆论交锋。宁波市北仑区民政局日前发文要求，当地30个公墓须留出30%左右的公墓面积建设“低档墓”，墓穴价格不超过4800元或7800元。第一期于11月底建成，共805座墓穴。
墓价高于房价，“经济适用墓”能否破解“黄泉路上收费高”的尴尬，减轻殡葬负担？
最贵墓地贵过房价
北仑区民政局称，这种墓穴使用的建材与当地中档墓相同，仍是花岗岩，但30家公墓一同“团购”压低建材成本，并保持微利经营，在环境和服务上也不会打折扣。与市价1.5万元左右的中档墓相比，价格下降了50%以上。
北仑区民政局副局长胡日升说，主管部门最初准备称作“低档墓”，但考虑到群众对这一词汇不接受，这类墓价格虽低，档次却相当于中档墓，便被命名为“经济适用墓”。
为什么修建“经济适用墓”？北仑区民政局殡葬管理所所长唐国富告诉记者，是为了满足当地不同层次群众的殡葬需求。
唐国富说，七八年前，宁波一带普通墓穴仅几千元。但随着地价猛涨，墓穴价格也水涨船高。宁波各公墓面积为1平方米的标准墓穴，低的1万元左右，高的四五万元，而当地商品房价格为每平方米2万元左右，与本来较高的房价相比，墓价更是离谱。
“经适墓”已售出12座
记者在北仑区王家溪口墓园看到，已建成的“经济适用墓”有60座，分成两档，限价4800元的墓型有20座，建材为黑色花岗岩，上面刻有“寿”“福”等字样，做工比较精细；其余的每座不超过7800元，多了一些石栏石雕，造型更美观些。
正处于试销售期的北仑区“经适墓”已售出12座。当地一些群众认为，“经济适用墓”的价格降到了可承受的地步。宁波出租车司机张师傅说，前段时间他的父亲去世，一座3.5万元的墓托朋友找关系弄到“优惠价”，也要3.2万元，相比之下“经济适用墓”要便宜得多。
一些人则担心，“经适墓”仍然与传统观念相悖，难以为群众接受。北仑区一家墓园的负责人说：“现在社会上丧葬攀比之风严重，‘经济适用’一词反而不利于市场推销，前景未必乐观。”
■ 调查
当地“低价墓穴“一度遇冷
记者走访了解到，“为亲人送终要体面些”的观念在宁波人心目中仍比较普遍。
3年前，宁波市北仑区曾推出价格6000元以下的低价墓穴，由于墓穴被安放在公墓的角落，道路、绿化等基础设施也不配套，市民产生“阴间贫民窟”的感觉，这类墓地少人问津。
在宁波北仑，还有这样一种怪现象：市民虽然抱怨公墓价格逐年上涨却依然认购，生态墓遭受冷遇；在移风易俗难见成效的情况下，高墓价并没有发挥抑制人们选择墓葬的作用，反而成为群众抱怨质疑的焦点。北仑区民政局殡葬管理所所长唐国富告诉记者，北仑区有3家生态墓园，因地理位置偏僻，传统殡葬观念浓厚，选择生态墓园者少之又少。
近年来，全国各地不断爆出“天价墓”“豪华墓”，一些墓地动辄几十万元，有的甚至上百万元，比不断上涨的房价还高，被舆论批为“黄泉路上收费高”。宁波市北仑区的做法引来争论：民政部门能推出“经适墓”，为什么不通过干预，让墓价整体降低？
唐国富解释，墓地价格归物价部门管理，民政部门不能直接干预墓价，只能“通过限制高档墓建设、限制墓穴占地面积、限制墓料材质等相关措施，从而达到控制公墓价格的目的”。
“墓价高于房价成因错综复杂需采取综合措施，‘经济适用墓’只是权宜之计。但有关部门能够推出这项政策已经难能可贵。”广东省社会学学会会长范英教授说。
■ 争议
“经适墓”偏离殡葬改革方向？
民政部2009年底公布的《关于深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的意见》提出，我国殡葬改革的宗旨是“节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众殡葬负担”，并提出今后“除纳入规划的外，原则上不再许可建设经营性公墓或扩大既有公墓占地面积”，同时“积极发展城乡公益性骨灰存放设施，加大投入和建设力度，满足群众骨灰安放的需求”。
如果各地都借鉴“经济适用墓”模式，会不会偏离殡葬改革的方向？
北京社会管理职业学院社会管理系主任杨宝祥教授认为，“经济适用墓”的提法不科学，这种提法参照经济适用房的概念，意欲实现让每个人都买得起墓的目标。但我国人多地少、资源紧张，按每年全国有900万人死亡计算，大量土地将被用石材、水泥制造的坟墓占用。
杨宝祥说，政府主管部门一直试图通过高墓价抑制人们对墓葬的需求，同时推广节地葬法和生态殡葬。殡葬改革的方向应是提供公益性殡葬服务为主，以此为基础，逐步加大移风易俗的力度。
不过，广东省社会学学会会长范英认为，传统观念在短期内很难改变，应当正视群众“入土为安”的殡葬需求，允许作为权宜之计的“经济适用墓”尝试和探索。但更为长远的，应当理顺殡葬管理体制，加快殡葬管理立法进度，积极推行政事分开、管办分离，通过政府限价等干预措施，让墓价整体“经济适用”。据“新华视点”
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