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发布时间:2010年09月01日 07:37 | 进入复兴论坛 | 来源：工人日报
今天(31日)，记者从济南市人力资源和社会保障局获悉，“有些企业或个人，为了达到少交养老保险或早领退休金的目的，造假办理特殊工种退休，目前已经悄然成风。2006年至今，已经查处造假档案3000余份。”该局负责人痛批造假领取养老金现象，“这样的行为对个人来说得不偿失，不仅加剧了养老基金的支付压力，还触犯刑法。”
济南市人社局有关负责人分析说，近年来，随着企业改制力度不断加大，一些企业为了达到减轻自身负担的目的，把办理特殊工种提前退休作为将职工推向社会的出口。同时，由于养老金在近几年里有较大的增幅且相对稳定，而有的企业工资水平低且不稳定，于是寻求特殊工种提前退休成了部分企业职工“提前退休进社保”的捷径，也因此出现了部分企业虚构档案，涂改原始记录等不正常现象。
当前档案造假有三种情形：一是为满足审核要求，对原始材料费了很大力气，人为添加修改，甚至伪造。二是个别主管部门对企业的档案材料重新装订，将原始表格更换为新的表格，表格是新的，公章是真的，内容是假的。三是部分中介代理机构私刻假章，完全制造假档案。目前特殊工种“骗保”已经给该市养老保险基金带来很大压力。为此，济南市将采取措施严堵假档案骗保。
据统计，全市参保企业近3.8万家，符合特殊工种提前退休企业675家，仅占2%左右，然而，这675家企业申请办理提前退休人数最高年份时占到退休人数的近30%。仅2010年1月至今年6月，济南市共审批办理企业职工退休手续7803人，其中按特殊工种提前退休的有1640人，占21%。
目前济南市约有2.3万提前退休人员，提前退休给养老保险基金带来了很大的支出压力。由于职工提前退休既要少缴5年养老保险费，又要提前支付5年的养老金，加剧了基金的支付压力。据测算，如该市一年办理特殊工种退休4000人，按全市2009年月人均工资2491元作为缴费基数，5年将减少基金收入4亿元，按全市2009年月人均养老金1520元计算，5年将支出养老金3.64亿元，一进一出，涉及养老保险基金7.64亿元。(记者丛民 通讯员葛红普)
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