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发布时间:2010年08月24日 13:43 | 进入复兴论坛 | 来源:人民日报
深圳再干什么——
努力“走出一条新路”,当好科学发展排头兵
前些年,一篇题为《深圳,你被谁抛弃?》的网文深深触动了深圳人的心。
“深圳,曾经是中国改革开放的前沿阵地,曾经是中国最具活力的城市,曾经创造了诸多奇迹的经济特区,曾经是光芒四射的年轻城市,但到现在似乎已黯然失色。”这些多少有点失落的文字道出了人们内心的纠结。
政策优势逐渐丧失。政策独家优惠已变为多家普惠,“特区不特”,城市间的竞争更趋平等。过去,深圳可享受15%的所得税税率优惠,这一条一直被视为特区的象征。然而,随着“两税合并”的推行,深圳和全国一样,都要交25%的所得税。
领先优势逐渐减少。浦东新区后来居上、滨海新区蓄势待发,深圳与“标兵”的差距在拉大,与“追兵”的距离在缩小。
未来30年,深圳再干什么?深圳需要为即将开场的又一曲“30年交响”调弦、校音。
特区的使命远未终结。以胡锦涛同志为总书记的党中央对深圳寄予厚望,要求深圳“当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”。
这是重托,也是深圳自身发展的现实必然要求。
“深圳的成功=廉价土地+积极、顺从的工人+宽松的环境标准,但这样的发展可能因自己的增长而窒息”,外国媒体尖锐地指出。经过多年的高速发展,受到土地、资源、人口、环境等因素的制约,深圳传统发展模式的弊端暴露得更早更集中。一方面发展空间受阻,触碰到资源的玻璃“天花板”;一方面劳动力“红利”减少,进入由无限供给到短缺的“刘易斯拐点”。深圳面临“成长的烦恼”,深圳必须“变轨”。
“如果说深圳过去勇担历史使命,‘杀出一条血路’,率先探索建立社会主义市场经济体制,那么深圳未来将肩负新使命,努力‘走出一条新路’,当好科学发展排头兵,为全国提供新的示范和借鉴。”中共广东省委常委、深圳市委书记王荣说。
30年前,当一列列从北往南的列车装载着饱满的青春之躯驶入深圳时,梦想也同时抵达。经过30年奋斗,大部分人圆梦之后如何再造干事创业的激情?“现在深圳有些干部只求过得去就行”、“今天深圳不差钱,只差改革的胆子”,这些话苦口,但却勾勒出一些深圳人的精神状态。
“这需要我们在新30年里,继续发扬‘敢闯敢试’的深圳精神,再造一个激情燃烧的火红年代!只有这样,才能勇立潮头、再创新业。”王荣说。
当好科学发展排头兵,深圳将重拾“克难而进”的自信,焕发“争先排头”的气度,再现“实干快干”的作风。
改革不停步。
深圳对代表国家未来发展方向的改革率先探索,对影响科学发展的体制机制障碍攻坚破难,对在全国普遍实施的改革发挥引领示范作用。去年7月,深圳政府机构改革拉开大幕。这场被简称为“大部制”的改革,将原有46个政府部门精简为31个,精简幅度达1/3,同时,调整近1/3的行政审批事项,精简400多人。“瘦身”更是“健身”,“砍掉了内耗,砍出了效率”,深圳再次引领中国行政体制改革潮流。
创新是动力。
“创意就是金钱、创新就是生命”的大字标语,在深圳树立起来。遥想当年“时间就是金钱、效率就是生命”的口号,分明能感受到一种传承和升华。
“深圳的重要经验就是敢闯。敢闯的本质是勇于创新。创新正是特区的灵魂和生命。”深圳市长许勤说。
深圳努力向创新要发展动力,向创新要发展优势,向创新要发展资源,向创新要发展空间。
深圳人爱讲这样一番道理:空间是什么?不完全是土地,也不完全是资源硬约束,创新就是空间。新加坡仅600平方公里,还保留预留了相当的生态用地,经济总量却已达1700亿美元。深圳土地是其3倍,经济总量却仅为其2/3。据国土部门测定,深圳可以新增的建设用地为140多平方公里。按过去每年的用地速度,不到10年就用完了,而如果将创新作为主要驱动力量,这140多平方公里将创造出多大的发展空间?
自主创新,广东要当“尖刀”,深圳要争当“刀尖”。2009年,深圳全社会研发投入占GDP比重达3.6%,高于全国平均水平2个百分点,达到新加坡、首尔等国际先进城市水平;每万人专利及发明专利授权量均居全国大中城市第一。
民生方为本。
庆祝特区三十华诞,深圳送出的“大礼包”不是一个个献礼工程,而是利民惠民的具体举措:走访慰问特区早期建设者和困难群众、给全体市民每人发一张百元电话卡、倡议全市8月27日调休一天假等。深圳市政府副秘书长南岭说:“纪念活动所要体现的一个重要理念,就是‘让全体市民共享特区改革发展的成果和实惠’”。
深圳的民生福利水平令人生羡:去年,市本级民生及公共服务类支出占一般预算支出的比重高达75.5%;全市居民人均可支配收入2.9万元,居全国大中城市首位。然而,深圳并不满足,仍在进行着从追求速度到注重效益和民生的华丽转身。
前海,这个被称为“珠三角的曼哈顿”的地方,是深圳未来的希望。
深圳将在珠江口东岸、距香港不远的前海地区规划建设深港现代服务业合作区,重点发展创新金融、现代物流、科技及专业服务、信息等现代服务业,促进深圳和香港经济融合,从更高层面上引领和带动整个区域经济的发展。
前海出世,令人遐想:前海与蛇口仅咫尺之遥,30年前,蛇口炸响中国改革开放的“开山第一炮”,将深圳带进了一个新时代,而前海又将如何引领深圳的下一个30年,进入科学发展的新阶段?
正在举办的上海世博会上,深圳展区的主题是“中国梦想试验场”。
在30年荡气回肠的岁月里,深圳承载着一个国家的集体梦想。正是有她的先行一步,中国改革开放才有了摸着石头过河的一块块“石头”。今天,科学发展的中国梦想还将在这里试验下去,深圳“正在做着中国也必须做的事情”,其转型或许“将再次给整个中国提供答案”。
三十而立,深圳再出发。